Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast w przedmiocie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o uwłaszczeniu (...) Zakładów Przemysłu Spirytusowego "P." w Ł. nieruchomością położoną w Ł. przy ul. K. 58,działka nr 17/5
Tezy

Oceny, czy podmiot występujący o uwłaszczenie go określoną nieruchomością Skarbu Państwa w trybie ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. nr 79 poz. 464 ze zm./ był państwową osobą prawną, należało dokonać według stanu organizacyjnego tej jednostki w dacie wskazanej w ustawie jako dzień uwłaszczenia, tj. na dzień 5 grudnia 1990 r., i w odniesieniu do stanu prawnego obowiązującego wówczas w tym zakresie.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Rausz (spr.), Sędziowie NSA Alicja Plucińska- Filipowicz, Leszek Włoskiewicz, Protokolant Edyta Pawlak, po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej (...) Zakładów Przemysłu Spirytusowego "P." w Ł. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2003 r. sygn. akt I SA 2208/02 w sprawie ze skargi (...) Zakładów Przemysłu Spirytusowego "P." w Ł. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia 29 lipca 2002 r. (...) w przedmiocie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o uwłaszczeniu (...) Zakładów Przemysłu Spirytusowego "P." w Ł. nieruchomością położoną w Ł. przy ul. K. 58,działka nr 17/5 oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka mieniem
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/5

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 2 lipca 2003 r. I SA 2208/02 oddalił skargę (...) Zakładów Przemysłu "P." w Ł. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z 21 lipca 2002 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o uwłaszczeniu (...) Zakładów Przemysłu "P." w Ł. nieruchomością położoną w Ł., przy ul. K. 58, działka Nr 17/5.

Decyzją, której dotyczy powyższy wyrok Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast utrzymał w mocy swoją decyzję z 23 kwietnia 2002 r. (...), którą stwierdził, że decyzja Wojewody Ł. z 15 listopada 1995 r. (...) w przedmiocie uwłaszczenia (...) Zakładów Przemysłu "P." w Ł. nieruchomością położoną w Ł. przy ul. K. 58 oznaczoną jako działka Nr 17/5 o powierzchni 2.2817 m2, została wydana z naruszeniem prawa w zakresie odnoszącym się do działek Nr 17/10, 17/11, 17/12 powstałych z podziału działki Nr 17/5, a w zakresie części działki Nr 17/17, powstałej z podziału działki Nr 17/5 stwierdził nieważność decyzji.

W uzasadnieniu swej decyzji organ centralny podniósł, że decyzją z dnia 15.09.1995 r. Wojewody Ł. stwierdził nabycie przez (...) Zakłady Przemysłu "P." w Ł. z mocy prawa z dniem 5.12.1990 r. prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w Ł. przy ul. K. 58 oznaczonego jako działka Nr 17/5 o powierzchni 2.2817 m2 oraz nabycie własności budynków i urządzeń znajdujących się na tym gruncie, w tym część za odpłatnością. W związku z wystąpieniem Prezydenta Miasta Ł. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej Wojewody Ł., o której wyżej mowa. W toku postępowania wyjaśniającego organ ustalił, że działka Nr 17/5 uległa podziałowi i stanowi obecnie części działek 17/10, 17/11, 17/12 i 17/17. Z ostatecznych decyzji administracyjnych wydanych przez Wojewody Ł. w dniu 5.04.2001 r. dotyczących działki Nr 17/11 i Nr 17/12 oraz z dnia 20.02.2001 r. dotyczącej działki Nr 178/17 wynika, że działki te stały się z mocy prawa z dniem 27.05.1990 r. własnością Gminy Ł. Oznacza to, że Wojewody Ł. w zakresie odnoszącym się do wymienionych działek nie był organem właściwym do wydania decyzji stwierdzającej uwłaszczenie. Stan ten wyczerpuje przesłankę nieważności wymienioną w art. 156 par. 1 pkt 1 Kpa. Niezależnie od tego Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast wskazał, iż przedsiębiorstwo państwowe - (...) Zakłady Przemysłu "P." zostały utworzone jako przedsiębiorstwo państwowe zarządzeniem Nr 157 Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z 31.12.1990 r. Poprzednio istniało Przedsiębiorstwo Przemysłu "P.", które uległo podziałowi na mocy zarządzenia Nr 151 Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z 31.12.1990 r. Z części podzielonego przedsiębiorstwa powstało przedsiębiorstwo państwowe (...) Zakłady Przemysłu "P." w Ł. Tym samym w dniu 5 grudnia 1990 r. (...) Zakłady Przemysłu "P." nie posiadały osobowości prawnej. To zaś oznacza, że decyzja uwłaszczeniowa została wydana przez Wojewody Ł. w całości z rażącym naruszeniem art. 2 ust. 2 ustawy z 29.09.1990 r., o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. nr 79 poz. 464 ze zm./. W świetle powyższego spełnione zostały przesłanki do stwierdzenia nieważności decyzji zarówno na podstawie art. 156 par. 1 pkt 1 i 2 Kpa. Stwierdzenie nieważności decyzji nie jest jednak możliwe, ponieważ po wydaniu decyzji zaistniały nieodwracalne skutki prawne. Prawa rzeczowe do działek Nr 17/10, Nr 17/11 i Nr 17/12 na podstawie umów zawartych w formie aktu notarialnego zostały przeniesione na rzecz Skarbu Państwa, który z kolei przeniósł własność tych działek na (...) Regionalną Kasę Chorych w Ł. Skutków prawnych cywilnoprawnego obrotu nieruchomościami organ administracji nie jest w stanie odwrócić, w związku z czym Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast nie mógł stwierdzić w tym zakresie nieważności decyzji uwłaszczeniowej, a jedynie wydanie jej z naruszeniem prawa.

Strona 1/5
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka mieniem
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury