Skarga o wznowienie postępowania w sprawie ze skargi na postanowienie Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka po rozpoznaniu w dniu 21 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Danuty i Ireneusza K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2004 r., sygn. akt I SA 655/03 o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania w sprawie ze skargi Danuty i Ireneusza K. na postanowienie Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia 27 stycznia 2003 r., (...) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/2

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 listopada 2003 r. /I SA 655/03/ oddalił skargę Danuty i Ireneusza K. na postanowienie Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia 27 stycznia 2003 r. wydane w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Sąd przyjął, że skarga nie jest zasadna ponieważ skarżący byli prawidłowo pouczenie w decyzji organu pierwszej instancji o trybie i terminie jej zaskarżenia, uchybili terminowi do wniesienia odwołania, nie wystąpili z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, a ponadto skarżący nie wykazali, że ustanowili pełnomocnika w postępowaniu przed organem pierwszej instancji.

Pismem z dnia 24 listopada 2003 r., które wpłynęło do NSA w Warszawie w dniu 2 grudnia 2003 r., Danuta i Ireneusz K. wnieśli o wznowienie postępowania. Skarżący wnieśli w tym piśmie o ponowne rozpoznanie skargi, uchylenie postanowienia Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia 27 stycznia 2003 r., uchylenie decyzji (...) Urzędu Wojewódzkiego w G. z dnia 26 listopada 2002 r. i zwolnienie od kosztów.

Po rozpatrzeniu ww. wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 stycznia 2004 r. /I SA 655/03/ odrzucił skargę o wznowienie postępowania. Sąd uznał, iż skarga nie mogła być uwzględniona, gdyż nie wskazuje ustawowych podstaw wznowienia. Sąd jednak przyjął, że jej treść wskazuje, że taką podstawę mógłby stanowić art. 271 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który przewiduje możliwość wznowienia postępowania gdy strona nie była należycie reprezentowana. Przepis ten stanowi równocześnie, że nie można żądać wznowienia postępowania jeżeli brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe.

Sąd stwierdził, iż skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący podnosili jako zarzut okoliczność niedoręczenia decyzji Wojewody L. z dnia 26 listopada 2002 r. ich pełnomocnikowi, a więc okoliczność, którą wskazują jako podstawę wznowienia. Podniesienie w drodze zarzutu braku należytej reprezentacji przed uprawomocnieniem się orzeczenia wyłącza możliwość uznania przedstawionych przez skarżących okoliczności jako podstawę wznowienia postępowania określoną w art. 271 pkt 2 powołanej wyżej ustawy.

Na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2004 r. wnieśli skargę kasacyjną Danuta i Ireneusz K., reprezentowani przez radcę prawnego. Skarga zaskarża postanowienie w całości a jako podstawę wskazuje:

1/ naruszenie prawa materialnego /art. 174 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/, a mianowicie przepisu art. 128 ustawy o gospodarce nieruchomościami i art. 27 ust. 3 ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, poprzez błędną jego wykładnię i niewłaściwe zastosowanie polegającą na tym, że Wojewoda L. niewłaściwie wskazał przepis dotyczący odszkodowania za wywłaszczenie, podczas gdy sentencja decyzji dotyczył przekazania nieruchomości ex lege na Skarb Państwa, a art. 27 ust. 3 polegający na tym, że Wojewoda winien ustalić odszkodowanie nie tylko dla Gminy Żary, lecz także dla użytkownika wieczystego Danuty i Ireneusza K.

Strona 1/2