Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku celowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda/spr./ Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki Sędzia WSA Maria Mysiak Protokolant Robert Rozbicki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2004r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego o d d a la skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Kierownik Rejonowego Ośrodka Pomocy Rodzinie - [...] decyzją z dnia [...] na podstawie art. 31a, 43 ust.1 i 46 ust.5 i 5a ustawy z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej /Dz.U. z 1998r. Nr 64, poz. 414 ze zm./ odmówił przyznania J.M. bezzwrotnego specjalnego zasiłku celowego na zakup kuchenki gazowej.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że IJ.M. jest osobą samotną, całkowicie niezdolną do pracy ze względu na stan zdrowia. Otrzymuje rentę inwalidzką z ZUS w wysokości [...] zł i zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł oraz od [...]r. dodatek mieszkaniowy w wysokości [...]zł.

Zajmuje [...] mieszkanie z kuchnią i łazienką. W dniu [...]r. w czasie przeprowadzonej wizji lokalnej w mieszkaniu wnioskodawcy ustalono, że kuchenka gazowa jest sprawna, a instalacja gazowa jest szczelna. Dlatego organ I instancji stwierdził brak podstaw do udzielenia pomocy na zakup kuchenki gazowej.

W odwołaniu od tej decyzji J.M. podniósł, że jest osobą niepełnosprawną, samotnie gospodarującą, otrzymującą rentę inwalidzką, która nie wystarcza na zaspokojenie niezbędnych potrzeb. Odwołujący podniósł, że kuchenka gazowa ma [...] lat i nikt nie chce jej naprawić. Mieszkanie wymaga odnowienia, bo było malowane [...] lat temu, stan techniczny mieszkania jest bardzo zły.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...]r. na podstawie art. 138 § 2 kpa i art. 5, art. 31a w związku z art. 4 ust.1 i art. 2 ust.1 ustawy z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej uchyliło zaskarżoną decyzją w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że w postępowaniu w sprawie świadczeń z pomocy społecznej obowiązuje zasada indywidualizacji. Organ I instancji rozpoznając sprawę nie wziął pod uwagę faktu, że J.M. jest osobą niepełnosprawną, niezdolną do samodzielnej egzystencji. W dniu [...]r. zmarła mu matka, która sprawowała opiekę nad odwołującym się.

J.M.I zwrócił się [...]r. do organu I instancji o przyznanie pomocy finansowej na malowanie mieszkania i zakup kuchenki gazowej. Na temat sprawności kuchenki gazowej opinię winien wydać zakład gazowniczy. Natomiast w sprawie odnowienia mieszkania, które od [...] lat nie było malowane organ I instancji nie zajął w ogóle stanowiska w zaskarżonej decyzji.

Nadto wskazano, że w warunkach rozpoznawanej sprawy, wskazanie byłoby objęcie strony specjalistycznymi usługami opiekuńczymi /kontakt z psychiatrą, załatwienie recept, ich wykup i systematyczne podawanie leków/ oraz przyznanie pomocy w trybie art. 31a lub art.5, 32 i 41, bądź podjęcie kroków o umieszczenie w dps.

Zgodnie z art. 77 § 1 kpa organ I instancji był obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy, czego w warunkach rozpoznawanej sprawy nie dopełnił. Nie dokonał również rozważenia możliwości załatwienia wniosków strony w całości. Ponadto, nie podjął niezbędnych działań z urzędu mimo, iż był do tego zobowiązany przepisami art. 36 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o ochronie zdrowia psychicznego.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze