Sądowa kontrola działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, wykonywana przez sądy administracyjne na podstawie art. 1 § 2 ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych wykazała, że skarga jest zasadna.
Zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), skierowanie pisemnego wniosku o udzielenie informacji winno skutkować podjęciem przez podmiot zobowiązany jednej z następujących czynności:
1/ udzieleniem informacji publicznej jako czynności o charakterze materialno - technicznym,
2/ pisemnym zawiadomieniem strony, że wniosek nie znajduje podstawy w przepisach prawa, gdy żądanie nie dotyczy informacji publicznej, organ nie jest w posiadaniu danej informacji art. 4 ust. 3 ustawy) lub obowiązuje inny tryb udostępniania informacji (art. 1 ust. 2 ustawy),
3/ wydaniem decyzji administracyjnej w przedmiocie odmowy udostępnienia
Informacji publicznej lub umorzenia postępowania w sprawie ( art.16 ustawy), 4/ wydaniem decyzji administracyjnej w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej - przetworzonej ze względu na niewykazanie, że jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego, po uprzednim wezwaniu do przedstawienia że przetworzenie informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego (art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy).
Zdaniem Sądu wniosek złożony przez P. J. w dniu [...] r. w Inspektoracie Nadzoru Budowlanego był sformułowany na tyle jednoznacznie, że organ zobowiązany do udzielenia informacji winien wniosek ten merytorycznie rozpatrzyć. Pisma skierowanego do Biura Zarządu Miasta [...] o przekazaniu wniosku P. J. na podstawie art. 65 § 1 kpa nie można w ocenie Sądu potraktować jako załatwienia sprawy. Należy również dodać, że zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198), kodeks postępowania administracyjnego stosuje się do decyzji wymienionych w art. 16 ust. 1: w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej i umorzenia postępowania o udostępnienie informacji w przypadku określonym w art. 14 ust. 2.
Tak ścisłe określenie stosowania kodeksu postępowania administracyjnego oznacza, że poza przypadkami wymienionymi w art. 16 ust. 1 ustawy, do załatwiania spraw przez władze publiczne i inne podmioty wykonujące zadania publiczne z zakresu dostępu do informacji publicznej, procedury administracyjnej nie stosuje się.
Inspektor Nadzoru Budowlanego tym bardziej jest przeto zobowiązany do załatwiania spraw z zakresu dostępu do Informacji publicznej poprzez zastosowanie jednej z form wypowiedzi wynikających z treści ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Zdaniem Sądu konstrukcja ustawy o dostępie do informacji publicznej obliguje organ do, którego wniosek o udzielenie informacji publicznej został skierowany, do rozpatrzenia tego wniosku bez możliwości przekazania go w trybie art. 65 § 1 kpa. Swobodę działania organu w zakresie rozpatrzenia wniosku , z zastrzeżeniem art. 16 ust. 1, wyznaczają wyłącznie przepisy tej ustawy.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji.
O kosztach orzeczono na podstawie art. 200 ww. ustawy.