Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.), Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Małgorzata Rysz, Protokolant spec. - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2011 r. sprawy ze skargi K. Ś. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe; - oddala skargę.
Zaskarżoną do Sądu decyzją z 5 sierpnia 2010 r., po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez K. Ś. dalej: "skarżąca", Dyrektor Izby Celnej w [...], dalej "organ", utrzymał w mocy własną decyzję z [...] kwietnia 2010 r. odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] listopada 2006 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Celnego [...] z dnia [...] grudnia 2005r.
Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.
W dniu [...] października 2001r. na podstawie dokumentu SAD nr [...] skarżąca zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym towar w postaci odzieży dziecięcej , bielizny pościelowej ściereczek kuchennych oraz toreb z PCV ze stawką celną konwencyjną. Do zgłoszenia celnego załączono m.in. [...]. świadectwo pochodzenia FORM A nr [...].
W ramach kontroli postimportowej organ celny powziął wątpliwości co do prawidłowości przedłożonego do odprawy celnej świadectwa pochodzenia. W związku z powstałymi wątpliwościami organ zwrócił się do władz celnych [...] z wnioskiem o dokonanie weryfikacji tego świadectwa. W odpowiedzi chińskie władze celne poinformowały, iż pieczęcie na świadectwie zostały sfałszowane, a instytucja widniejąca na świadectwie nie jest organem upoważnionym do potwierdzania pochodzenia towaru.
Biorąc pod uwagę wyniki weryfikacji dokumentu pochodzenia towaru, Naczelnik Urzędu Celnego [...] wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia kraju pochodzenia, stawki celnej, obliczenia kwoty długu celnego oraz określenia wysokości podatku od towarów i usług względem towaru objętego zgłoszeniem celnym SAD nr [...], a następnie decyzją z [...] grudnia 2004r. uznał to zgłoszenie za nieprawidłowe w zakresie zastosowanej długu celnego oraz podatku od towarów i usług. Kwotę wynikającą z długu celnego określił z zastosowaniem stawki celnej autonomicznej podwyższonej o 100%. Stronę obciążono również odsetkami wyrównawczymi.
W wyniku rozpatrzenia odwołania, decyzją z [...] lutego 2006r. Dyrektor Izby Celnej w [...] uchylił decyzję organu I instancji w części dotyczącej określenia odsetek zwłokę od zaległości podatkowych i umorzył postępowanie w tym zakresie oraz utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji w pozostaję części.
Na powyższą decyzję skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnosząc o jej uchylenie. Postanowieniem z 8 sierpnia 2007r. sygn. akt V SA/Wa 693/07 Sąd odrzucił wniesioną skargę, a postanowienie to stało się prawomocne.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2007r. strona złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego [...] z dnia [...] grudnia 2005r. Decyzją z dnia [...] lutego 2008r. Dyrektor Izby Celnej w [...] odmówił stwierdzenia nieważności, a wyniku złożenia odwołania decyzją z dnia [...] sierpnia 2008r. utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. Następnie pismem z dnia [...] sierpnia 2008r. strona złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] listopada 2006r. W wyniku rozpoznania wniosku decyzją z dnia [...] marca 2009r. Dyrektor Izby Celnej w [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez ten organ w dniu [...] listopada 2006r., a następnie decyzją z dnia [...] maja 2009r. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora izby Celnej w [...] z dnia [...] marca 2009r.