Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.), Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Protokolant specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Uniwersytetu ... na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia ... czerwca 2014 r. nr ... w przedmiocie zwrotu dofinansowania ze środków unijnych oddala skargę
W dniu 12.09.2008 r. Uniwersytet ... (dalej: "beneficjent", "strona") złożył wniosek o dofinansowanie projektu w odpowiedzi na ogłoszony w ramach Priorytetu III PO KL konkurs nr 3/POKL/3.4.3/08 "Opracowanie i pilotażowe wdrożenie programów doskonalenia zawodowego w przedsiębiorstwach dla nauczycieli kształcenia zawodowego oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu".
Strona realizowała projekt pt: ... na podstawie umowy o dofinansowanie projektu nr ... zawartej w dniu ... czerwca 2009 r. Okres realizacji projektu został określony we wniosku o dofinansowanie projektu pierwotnie na czas od 01.03.2009 r. do 31.01.2011 r., po czym został przedłużony do 31.07.2011 r.
Celem projektu była poprawa i doskonalenie systemu kształcenia do sytuacji na rynku pracy poprzez opracowanie i pilotażowe wdrożenie programów doskonalenia zawodowego w przedsiębiorstwach dla 110 nauczycieli kształcenia zawodowego dla 7 branż, tj. stolarstwo, branża metalowa, branża budowlana, branża samochodowa, cukiernictwo, obsługa ruchu turystycznego, hotelarstwo do 2011 r. Jako rezultaty twarde projektu wskazano: 110 nauczycieli kształcenia zawodowego z województwa ...ego i dolnośląskiego - praktyki w przedsiębiorstwach krajowych w obsłudze nowoczesnych maszyn i urządzeń, 110 nauczycieli kształcenia zawodowego z województwa ...ego i dolnośląskiego - wyjazd studyjny za granicę, liczba podpisanych umów o współpracy szkoła-przedsiębiorstwo do 50%, zaangażowanie 60 przedsiębiorstw: 40 w kraju i 20 za granicą: stolarstwo, budownictwo, branża metalowa i samochodowa po 10 zakładów, branża cukiernicza i hotelarska po 5 zakładów, obsługi ruchu turystycznego 10 zakładów, do przeprowadzenia praktyk dla grupy docelowej i stworzenia podstaw do sieci współpracy, opracowanie 7 programów praktyk doskonalenia zawodowego w przedsiębiorstwach dla nauczycieli kształcenia zawodowego, pilotażowe wdrożenie 7 programów doskonalenia zawodowego, wydanie 7 publikacji nt. modelowych rozwiązań prowadzenia praktyk dla nauczycieli w przedsiębiorstwach, wydanie 110 zaświadczeń/certyfikatów odbycia praktyki krajowej i zagranicznej dla nauczycieli, organizacja konferencji podsumowującej projekt, opracowanie raportu z pilotażowego wdrożenia programów doskonalenia zawodowego.
W dniach 11-14.05.2010 r. Biuro Kontroli i Audytu w Ministerstwie Edukacji Narodowej przeprowadziło kontrolę pianową projektu. Zespół kontrolujący stwierdził, że Uniwersytet posiada opóźnienia w regulowaniu zobowiązań finansowych w ramach projektu, dokumentacja projektu jest niekompletna oraz zachodzi zagrożenie niezrealizowania założonych wskaźników z powodu niewystarczającej rekrutacji 70 uczestników II etapu praktyk zaplanowanych do zrealizowania w ramach projektu.
Ponieważ w wyniku weryfikacji złożonych przez Odwołującego dwóch wersji wniosku o płatność za okres od 01.12.2009 do 28.02.2010 r. MEN stwierdził dalsze opóźnienia w realizacji projektu oraz niespójności w postępie rzeczowym i finansowym, w dniu 14.07.2010 r. odbyło się spotkanie z przedstawicielami beneficjenta, na którym zobowiązano go m.in. do złożenia kompletnych dokumentów do wniosków o płatność do 23.07.2010 r. Odwołujący pismem z 21.07.2010 r. odniósł się do ustaleń ze spotkania, jednak nie przekazał MEN kompletnych dokumentów potwierdzających prawidłową realizację projektu.