Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura (spr.), Sędzia WSA - Cezary Kosterna, Protokolant specjalista - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2015 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] wydaną przez Wicedyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w [...] nakazującą [...] Sp. z o.o. zwrot dotacji.
Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:
Decyzją z dnia [...] marca 2014r. organ I instancji nakazał [...] Sp. z o.o. zwrot dotacji w łącznej kwocie 125.600zł z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowej od daty przekazania Spółce środków finansowych do daty ich zwrotu od kwot 106.760 zł i 18.840 zł .
Organ wskazał, że w dniu 3 marca 2011 r. między Województwem Mazowieckim - Wojewódzkim Urzędem Pracy w [...] a [...] Spółka z o.o. w [...] została zawarta umowa dotycząca realizacji projektu p.n. "Szkoła Trenerów" w ramach POKL- działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie"- Poddziałanie 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy. Całkowita wartość projektu wynosiła 607 981,28 zł, a następnie aneksem nr 1 z dnia 29 lipca 2011 r. zmniejszono ją do kwoty 598 249,04 zł.
W wyniku działalności kontrolnych ustalono, że w przypadku realizacji zamówienia na "Organizację szkolenia zawodowego - szkolenie motywacyjne i warsztaty trenerskie oraz opracowanie merytoryczne i przygotowanie graficzne materiałów szkoleniowych " naruszona została zasada konkurencyjności wyrażona w § 20 umowy o dofinansowanie projektu z dnia 3 marca 2011 r. pt. "Szkoła Trenerów".
Ustalona kwota nieprawidłowości w wysokości 12500 zł wraz z odsetkami została odzyskana przez Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] w dniu 24 października 2013 r. i przekazana na konto WUP.
W toku weryfikacji końcowego wniosku o płatność za okres rozliczeniowy od 1 września 2011 r. do 31 października 2011 r. stwierdzono nieprawidłowości w rozliczeniu otrzymanych zaliczkowo środków na realizację projektu. Zastrzeżenia organu budziła treść tabel 4, 8 i 9, które dotyczyły nieprawidłowości wykrytych w trakcie kontroli [...] za okres od 1 marca 2011 do 31 maja 2011 r. na kwotę 12500zł. oraz wydatków niekwalifikowanych wykrytych w zatwierdzonym wniosku o płatność za okres od 1 czerwca 2011 r. do 31 sierpnia 2011 r. na kwotę 100.480 zł . Ponadto w końcowym wniosku o płatność w zadaniu nr 3 - koszt usługi szkoleniowej V edycja wykryto wydatek niekwalifikowany w kwocie 25.120 zł oraz nieścisłości postępu rzeczowo-finansowego z załącznikiem finansowym. Wydatki w wysokości 125.600 zł ( 100480 + 25120) zostały uznane za niekwalifikowalne jako dokonane z naruszeniem zasady konkurencyjności.
Spółka od decyzji tej wniosła odwołanie, w którym wniosła o jej uchylenie i umorzenie postępowania ewentualnie o przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, kwestionując w całości ustalenia organu i nie zgadzając się z oceną dotyczącą naruszenia zasady konkurencyjności.
Decyzją z dnia [...] czerwca [...] Minister Infrastruktury i Rozwoju utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Minister przypomniał, że organ I instancji uznał, iż środki w wysokości 163.220 zł poniesione na realizację usługi szkoleniowej są niekwalifikowalne, w tym kwota 12 500 zł na mocy ostatecznej decyzji Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] stycznia 2013 r. utrzymanej w mocy wyrokiem WSA w Warszawie z dnia 7 listopada 2013 r. została odzyskana.