Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Irena Jakubiec- Kudiura (spr.), Sędzia WSA - Dariusz Zalewski, Protokolant - referent Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu stwierdzenia wygaśnięcia długu celnego i zwrotu zabezpieczonego towaru oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2015 r. Dyrektor Izby Celnej w W. uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. z [...] czerwca 2014 r. nr [...] w części dotyczącej dopuszczenia do obrotu 12 szt. aparatów fotograficznych i 3 sztuk obiektywów oraz wygaśnięcia wobec nich długu celnego i umorzył postępowanie w tym zakresie zaś w pozostałej części decyzję tę utrzymał w mocy.
Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:
W dniu 13 października 2002 r. na giełdzie fotograficznej w K. w W. podczas wykonywania czynności służbowych funkcjonariusze Izby Celnej w W. ujawnili towar pochodzenia zagranicznego w postaci 36 sztuk aparatów fotograficznych różnych marek, 10 sztuk obiektywów fotograficznych różnych marek, 3 sztuki lamp błyskowych oraz jednego korpusu aparatu fotograficznego, będących w posiadaniu Z. S.. Z. S. i R. S. powyższy towar oferowali do sprzedaży nie posiadając żadnych dokumentów świadczących o ich legalnym pochodzeniu ( faktur, rachunków zakupu, dowodów odpraw celnych).Przedmiotowy towar za wyjątkiem dwóch obiektywów zapakowany był w opakowania fabryczne.
Towar został zabezpieczony a następnie w odniesieniu do niego Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W. postanowieniem z dnia 14 października 2002 r. wszczął dochodzenie w sprawie o przestępstwo skarbowe polegające na wprowadzeniu ich na polski obszar celny bez zgłoszenia do odprawy celnej.
Przedmiotowe dochodzenie zakończyło się sporządzeniem aktu oskarżenia między innymi wobec Z. S. podejrzanego o popełnienie przestępstwa skarbowego z art. 91 § 3 k.k.s., który po jego zatwierdzeniu został wniesiony do Sądu Rejonowego dla W. przez Prokuratora Prokuratury Rejonowej dla W..
Postępowanie to zakończyło się ostatecznie wydaniem przez Sąd Rejonowy dla W. w sprawie sygn. II Ks 8/06, postanowienia z dnia 30 czerwca 2009 r., mocą którego na podstawie art. 1 § 1 kks Sąd umorzył postępowanie w stosunku do oskarżonych Z. S., R. S. i M. S.
Sąd w uzasadnieniu postanowienia wskazał, że w dacie orzekania zarzucane oskarżonym czyny nie stanowią już przestępstwa, w związku z powyższym konieczne stało się umorzenie postępowania. Jednocześnie w oparciu o art. 15 § 1 kks, który stanowi, że orzeczenie zapadłe w postępowaniu w sprawie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe nie zwalnia od obowiązku uiszczenia należności publicznoprawnej, zaś status przedmiotów stanowiących dowody rzeczowe, nie został uregulowany, przekazał je Urzędowi Celnemu w W.
W związku z zażaleniem Z. S. i M. S. na przedmiotowe postanowienie Sądu, postanowieniem Sądu Okręgowego w W. z dnia [...] stycznia 2010 r. sygn. akt X Kz 834/09 zostało ono zmienione jedynie w zakresie podstawy umorzenia, którą określono jako art. 113 § 1 kks w zw. z art. 17 § 1 pkt 2 kpk, zaś w pozostałej części zostało ono utrzymane w mocy.
Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2011 r. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W. jako organ właściwy w sprawie, wszczął wobec strony postępowanie w sprawie określenia statusu celnego przedmiotowych towarów w postaci 36 sztuk aparatów fotograficznych różnych marek, 10 sztuk obiektywów fotograficznych różnych marek, 3 sztuki lamp błyskowych oraz jednego korpusu aparatu fotograficznego, a następnie decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...], stwierdził w odniesieniu do przedmiotowego towaru wprowadzonego nielegalnie na polski obszar celny, powstanie długu celnego, określił kwotę długu celnego oraz objął je procedurą dopuszczenia do obrotu.