Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska-Szary, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Protokolant - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2009r. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia ... marca 2009r. nr ... w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na nabycie w drodze dziedziczenia testamentowego nieruchomości oddala skargę
Przedmiotem skargi z ... kwietnia 2009 r. wniesionej przez G. G. jest decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr ... z ... marca 2009 r. utrzymująca w mocy decyzję własną nr ... z ... grudnia 2008 r. odmawiającą wydania wnioskodawczyni zezwolenia na nabycie w drodze dziedziczenia testamentowego po W. L. M. udziału wynoszącego 1/3 części w prawie własności nieruchomości położonych w C. , gmina J., powiat j., woj. d..
Skarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:
W dniu ... listopada 2008 r. (data nadania w placówce pocztowej) pełnomocnik obywatelki A. - G. G. wniósł o wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż jego mocodawczyni jest cudzoziemką w rozumieniu ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców tj. osobą fizyczną nie posiadającą obywatelstwa polskiego. Na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w J. z ... listopada 2006 r. stwierdzającego nabycie spadku po W. L. M., zmarłym ... października 2003 r. w J., G. G. znalazła się w kręgu spadkobierców i nabyła udział w wysokości 1/3 części masy spadkowej w skład której wchodzą następujące nieruchomości położone w woj. d. , gmina J., C. :
1. nieruchomość gruntowa o łącznej powierzchni ...ha, zabudowana budynkiem mieszkalno-gospodarczym o kubaturze ... m-, dla której Sąd Rejonowy w J. Wydział VI Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą KW nr ..., położoną na działkach gruntu nr ... ;
2. nieruchomość gruntowa o łącznej powierzchni ... ha, zabudowana budynkiem, dla której Sąd Rejonowy w J. Wydział VI Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą KW nr ..., położona na działkach gruntu nr ... .
Zdaniem pełnomocnika skarżącej termin do złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości rozpoczął swój bieg w dniu 15 marca 2007 r., kiedy orzeczenie Sądu II instancji stało się wykonalne i wnioskodawczyni znalazła się w kręgu spadkobierców. Przed tą datą wnioskodawczyni nie dysponowała jeszcze prawomocnym stwierdzeniem nabycia spadku, nie była więc spadkobiercą w rozumieniu ustawy. Bezprzedmiotowym byłoby więc składanie wniosku o wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości wcześniej, skoro nie znajdowała się w kręgu spadkobierców.
Decyzją z dnia ... grudnia 2008 r. nr ... wydaną m.in. na podstawie art. 1 ust. 1 i 1a oraz art. 3, art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz. U. z 2004 r., Nr 167, poz. 1758 z późn. zm.), Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji odmówił obywatelce A. G. G. wydania zezwolenia na nabycie w drodze dziedziczenia testamentowego udziału wynoszącego 1/3 części w prawie własności nieruchomości określonych w przedmiotowym wniosku.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, iż z postanowienia Sądu Rejonowego w J. z ....11.2006 r. (sygn. akt I Ns ...) o stwierdzeniu nabycia spadku po W. L. M. wynika, iż zmarł on ... października 2003 r. Stosownie do art. 924 kodeksu cywilnego spadek otwiera się z chwilą śmierci spadkodawcy. G. G. nie należy do kręgu spadkobierców ustawowych po zmarłym. Zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców miała więc obowiązek wystąpić o wydanie zezwolenia w terminie 2 lat od dnia otwarcia spadku tj. od dnia śmierci W. L. M.. Termin ten upłynął ... października 2005 r. Wniosek o wydanie zezwolenia wpłynął do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji 7 listopada 2008 r. Ustawowy termin do złożenia wniosku nie został więc zachowany. W związku z powyższym prawo własności nieruchomości wchodzących w skład spadku nabyły z dniem 7 października 2005 r. osoby, które byłyby powołane do spadku po W. L. M. z ustawy.