Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Joanna Zabłocka (spr.), Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska - Szary, Sędzia WSA - Jolanta Bożek, Protokolant - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2009 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Dyrektora Izby Celnej w W. 1. wymierza Dyrektorowi Izby Celnej w W. grzywnę w wysokości 1000 zł (tysiąc złotych); 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. 117 zł (sto siedemnaście złotych) tytułem, zwrotu kosztów postępowania sądowego w tym 17 zł opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.
Pismem z dnia 15 października 2008 r. wniesionym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 20 października 2008r. S. sp. z o.o. wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Celnej w W. w sprawach nr: [...], wnosząc o wyznaczenie przez Sąd ostatecznego terminu załatwienia spraw w czasie 14 dni od orzeczenia Sądu. Dyrektorowi Izby Celnej skarżąca Spółka zarzuciła, że swą bezczynnością naruszył art.139§3 i art.140§1 Ordynacji podatkowej. W uzasadnieniu skargi skarżąca wyjaśniła, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawach o syg. akt VSA/Wa1304/06, VSA/Wa1305/06, VSA/Wa1308/06, VSA/Wa1309/06, VSA/Wa1310/06 i VSA/Wa1311/06 wydał wyroki uchylające zaskarżone decyzje Dyrektora Izby Celnej w W. i nakazał ponowne rozpoznanie spraw. W związku z powyższym Dyrektor Izby Celnej był zobowiązany do ponownego rozpatrzenia odwołań strony z listopada 2005 r. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W.
Dyrektor Izby Celnej w W. pismem z dnia 31 stycznia 2008 r. poinformował stronę o niedotrzymaniu terminu rozpoznania odwołań, a następnie pismem z dnia 20 lutego 2008 r. poinformował stronę o zakończeniu postępowania celnego w rozpoznawanych sprawach i zgodnie z art. 200§1 Ordynacji podatkowej wyznaczył stronie siedmiodniowy termin do zapoznania się z aktami sprawy. Pismo to zostało stronie doręczone 10 marca 2008 r. Dnia 30 maja 2008 r. Dyrektor Izby Celnej wydał postanowienie o terminie zakończenia sprawy wskazując w sentencji decyzji termin zakończenia na dzień 31 października 2008 r., a w uzasadnieniu na dzień 30 września 2008 r. Postanowienie doręczono stronie 24 czerwca 2008 r.
Po otrzymaniu tego postanowienia skarżąca pismem z dnia 1 lipca 2008 r. wezwała Dyrektora Izby Celnej w W. do rozpoznania spraw w terminie do dnia 30 lipca 2008 r. Pismo to organ orzekający otrzymał dnia 8 lipca 2008 r.
Wobec nie załatwienia sprawy , dnia 20 października 2008 r. strona złożyła w Sądzie Administracyjnym w Warszawie skargę na bezczynność Dyrektora Izby Celnej.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej wniósł o jej oddalenie .
Ze względu na fakt, iż wniesiona przez skarżącą Spółkę skarga dotyczyła 6 odrębnych spraw odwoławczych, zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2008 r. Przewodniczący Wydziału postanowił na podstawie art.57§3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. o rozdzieleniu skarg.
Ponieważ skargi zostały wniesione bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zostały przekazane zgodnie z właściwością (art.54§1p.p.s.a.) , na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 października 2008 r. Dyrektorowi Izby Celnej w W. Do Izby Celnej w W. skargi wpłynęły 29 października 2008 r.
Na rozprawie dnia 5 marca 2009 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o ukaranie Dyrektora Izby Celnej w W. grzywną, pozostawiając jej wysokość do uznania Sądu.
Sąd zważył co następuje:
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest bezczynność Dyrektora Izby Celnej w W. polegająca na niewykonaniu wyroku wdanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie o syg.akt VSA/Wa 1308/06. Wyrokiem tym Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. i udzielił organowi wskazówek co do postępowania przy ponownym rozpoznaniu sprawy.