Sprawa ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie zobowiązania do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów badań
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2013 r. sprawy ze skargi I. Sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów badań oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6239 Inne o symbolu podstawowym 623
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Uzasadnienie strona 1/7

I. Sp. z o.o. z siedzibą w R. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2012 r. Nr [...].

Zaskarżonym postanowieniem Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej GINB) utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] września 2012 r. Nr [...], o obciążeniu skarżącej spółki kosztami przeprowadzonych badań partii wyrobu budowlanego.

Podstawę prawną zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia organu pierwszej instancji stanowił art. 26 ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r., o wyrobach budowlanych (Dz. U. Nr 92 poz. 881 ze zm.).

Zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy o wyrobach budowlanych, jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że wyrób budowlany nie spełnia wymagań określonych ww. ustawą, kontrolowany jest obowiązany do uiszczenia opłaty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań.

Według organu, pobrano podczas kontroli u sprzedawcy próbka wyrobu budowlanego o nazwie [...]wyprodukowanego przez skarżącą spółkę nie spełnia wymagań deklarowanej przez producenta specyfikacji technicznej [...] w zakresie zawartości:

- klinkieru cementu portlandzkiego [K];

- granulowanego żużla wielkopiecowego [S];

- udziału składników drugorzędnych [R];

- udziału popiołu lotnego;

- minimalnej wytrzymałości na ściskanie po 28 dniach.

Przedmiotowa próbka wyrobu budowlanego została przebadana przez akredytowane laboratorium - I., ul. [...],[...]W., O. w K., ul. [...],[...]K. Z przeprowadzonych badań ww. laboratorium sporządziło sprawozdanie nr [...] z dnia [...] stycznia 2012 r.

Próbkę poddano badaniom laboratoryjnym w zakresie:

1. wytrzymałości na ściskanie - wczesne i normalne;

2. udziału składników głównych;

3. udziału popiołu krzemionkowego.

Organ wskazał, że producent oznakował przedmiotowy wyrób budowlany oznakowaniem CE, do którego dołączył towarzyszące oznakowaniu CE dodatkowe informacje, w tym określające rodzaj cementu i jego klasę wytrzymałości, poprzez użycie oznaczenia normowego [...] oraz powołał zmiany do Polskiej Normy wyrobu [...]. Powyższy sposób oznaczenia przedmiotowego wyrobu wskazuje na deklarowanie jego zgodności ze zharmonizowaną normą [...] Cement - Część 1: Skład, wymagania i kryteria zgodności dotyczące cementów powszechnego użytku, wprowadzoną do zbioru Polskich Norm normą [...] o tym samym tytule. Zgodnie z tą normą zharmonizowaną przedmiotowy wyrób budowlany powinien osiągać minimalną wytrzymałość na ściskanie, po 28 dniach, co najmniej na poziomie 32,5 MPa, zawartość klinkieru powinna mieścić się w przedziale od 65% do 79%, natomiast zawartość popiołów lotnych w przedziale od 21 % do 35 %. Ponadto, cement nie powinien zawierać żużlu wielkopiecowego. Według organu, powyższe wymagania wynikają z zapisu pkt 6 "Skład i nazwa" przedmiotowej normy, zgodnie z którym skład każdego z 27 wyrobów z grupy cementu powszechnego użytku, w tym ww. wyrobu, powinien być zgodny z Tablicą 1, określającą udział w procentach masy określonych w niej składników. Ze sprawozdania z badań akredytowanego laboratorium wynika, iż przeprowadzone na zlecenie organu badania laboratoryjne wykazały, że dla oznaczonych ww. właściwości wyrobu budowlanego -wyprodukowanego przez stronę, należy przyjąć inne wartości niż wynikające z ww. specyfikacji technicznej oraz zadeklarowane przez producenta. A mianowicie, zgodnie z wynikami badań wyrób osiągnął, po 28 dniach, wytrzymałość na ściskanie jedynie na poziomie 30,1 MPa, natomiast udział klinkieru określono na poziomie 51,8%, popiołów lotnych na poziomie 44%, a żużlu wielkopiecowego na poziomie 4,2%.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6239 Inne o symbolu podstawowym 623
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego