Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi B. S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę
Komisja Nadzoru Finansowego decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), w związku z art. 11 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 196, dalej "ustawa o nadzorze nad rynkiem finansowym") oraz art. 96 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1639 z późn. zm., dalej: "ustawa o ofercie") w brzmieniu obowiązującym przed wejściem w życie ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 433, dalej: "ustawa zmieniająca I") w zw. z art. 56 ust. 1 pkt 1 oraz art. 70 pkt 1 ustawy o ofercie, uchyliła swoją decyzję z dnia [...] lipca 2015 r., sygn. [...], w części nakładającej na W. S.A. z siedzibą w [...] (obecnie: B. S.A. z siedzibą w [...]) karę pieniężną w wysokości 350 000 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt tysięcy złotych), jednocześnie nałożyła na B. S.A. z siedzibą w [...] (poprzednio: W. S.A. z siedzibą w [...]) karę pieniężną w wysokości 300 000 zł (słownie: trzysta tysięcy złotych) wobec stwierdzenia, iż spółka ta:
1. nie wykonała obowiązku określonego w art. 56 ust. 1 pkt 1 ustawy o ofercie, tj. nie przekazała równocześnie Komisji Nadzoru Finansowego, spółce prowadzącej rynek regulowany oraz do publicznej wiadomości informacji poufnej o podjęciu w dniu [...] lutego 2010 r. przez spółkę zależną C. S.A. z siedzibą w [...] uchwały w sprawie zaistnienia przesłanek do złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości z możliwością zawarcia układu,
2. nie wykonała obowiązku określonego w art. 70 pkt 1 ustawy o ofercie, tj. nie przekazała niezwłocznie informacji, w zakresie określonym w art. 69 ustawy o ofercie, równocześnie do publicznej wiadomości, Komisji Nadzoru Finansowego oraz spółce prowadzącej rynek regulowany, na którym notowane są akcje W. S.A. z siedzibą w [...].
Do wydania niniejszej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2014 r. wszczęto z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie nałożenia na podstawie art. 96 ust. 1 pkt 1 ustawy o ofercie kary administracyjnej wobec podejrzenia naruszenia przez W. S.A. z siedzibą w [...] (obecnie: spółka B. z siedzibą w [...], poprzednio: spółka I. S.A. z siedzibą w [...], dalej: "Strona", "Spółka", "Emitent") art. 56 ustawy o ofercie w związku z wykonywaniem obowiązków informacyjnych dotyczących C. S.A. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w [...] (dalej: "C."). Przedmiot postępowania został rozszerzony postanowieniem z dnia [...] grudnia 2014 r., wskutek czego postępowanie prowadzone było w przedmiocie nałożenia na Stronę kary administracyjnej na podstawie art. 96 ust. 1 pkt 1 ustawy o ofercie wobec podejrzenia naruszenia art. 56 ustawy o ofercie w związku z wykonywaniem obowiązków informacyjnych dotyczących C. oraz art. 70 ustawy o ofercie w zakresie wypełniania obowiązków informacyjnych w związku z zawiadomieniami o zmianie stanu posiadania akcji Emitenta składanymi przez podmioty wchodzące w skład porozumienia inwestycyjnego z dnia [...] października 2011 r., o zawarciu którego Strona poinformowała raportem bieżącym nr [....].