Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (obecnie Ministra Infrastruktury i Rozwoju) z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji instruktorów techniki jazdy oddala skargę
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. Nr [...] Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej po rozpoznaniu odwołania J. K. (skarżącego w niniejszej sprawie) od decyzji Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. odmawiającej wpisu do ewidencji instruktorów techniki jazdy prowadzonej przez Wojewodę [...] utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Pismem z dnia [...] listopada 2012 r., które wpłynęło do organu [...] listopada 2012 r. J. K. zwrócił się do Wojewody [...] o wpisanie go do ewidencji instruktorów techniki jazdy prowadzonej przez Wojewodę [...] na podstawie przepisu § 22 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 10 kwietnia 2008 r. w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia ośrodka doskonalenia techniki jazdy, egzaminowania kandydatów na instruktorów techniki jazdy, postępowania z dokumentacją związaną z prowadzeniem szkoleń oraz wzorów stosowanych dokumentów (Dz. U z 2008 r. nr 77 poz. 458, dalej powoływane jako rozporządzenie).
Do wniosku skarżący załączył:
- kopię legitymacji instruktora nauki jazdy nr [...]
- kopię prawa jazdy,
- dowód uiszczenia opłaty za wpis do ewidencji instruktorów techniki jazdy,
- oryginał orzeczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami,
- oryginał orzeczenia psychologicznego o braku przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdami,
- oryginały oświadczeń czterech osób, które były szkolone przez skarżącego w zakresie doskonalenia techniki jazdy,
- kopię zaświadczeń o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z [...] czerwca 1996 r. z [...] grudnia 1995 r., z [...] lipca 1993 r., z [...] października 1992 r., z [...] czerwca 1992 r. - wydanych przez Urząd Miasta K., potwierdzających, iż J. K. był zarejestrowany w ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Prezydenta Miasta K. pod nr [...]., w ramach której m.in. prowadził kursy dokształcające nauki i doskonalenia techniki kierowania pojazdem,
- kopie rachunków nr [...] z [...] września 2004 r., nr [...] z [...] października 2005 r., nr [...] z [...] listopada 2005 r. oraz nr [...] z [...] grudnia 2006 r. poświadczające fakt przeprowadzenia przez J. K. szkoleń w zakresie doskonalenia techniki jazdy,
- program doszkalania osób posiadających uprawnienia do prowadzenia pojazdów mechanicznych sporządzony [...] września 1998 r. przez J. K..
Ponadto do wniosku zostało dołączone pełnomocnictwo udzielone przez J. K. jego synowi - S. K. do reprezentowania wnioskodawcy w niniejszym postępowaniu administracyjnym.
Pismem z dnia [...] grudnia 2012 r. J. K. został wezwany przez organ do uzupełnienia złożonej dokumentacji.
Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącemu w dniu [...] grudnia 2012 r. a w jego wykonaniu Skarżący w dniu [...] grudnia 2012 r. przedstawił organowi:
- oświadczenie o prowadzeniu kursu na prawo jazdy w trybie programowym doszkalającym, doskonalenia techniki kierowania pojazdem w okresie od [...] czerwca 1992 r. do [...] marca 2008 r.,