Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.) Protokolant ref. staż. Monika Piotrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi "R." Spółka Jawna z siedzibą w G. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu partii artykułu rolno-spożywczego o niewłaściwej jakości handlowej oddala skargę
Decyzja z dnia [...] lipca 2011 r. Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, działając na podstawie:
- art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.),
- art. 21 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577, z późn. zm.), w związku z:
- art. 3 pkt 5, art. 4 ust. 1, 40a ust. 1 pkt 3, art. 40a ust. 5 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577, z późn. zm.),
- art. 17 ust. 1 rozporządzenia rady (WE) Nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwie Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. Urz. UE L 31 z dnia 01.02.2002 r., str. 1, z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania z dnia [...] maja 2011 r. wniesionego przez Radcę Prawnego W. K. reprezentującego R. s.j. B. L. i w., od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych z dnia [...] maja 2011 r., znak: [...], wymierzającej przedsiębiorstwu karę pieniężną w wysokości [...] zł. (słownie: [...] złotych) ze względu na:
• wprowadzenie do obrotu handlowego partii artykułu rolno-spożywczego o niewłaściwej jakości handlowej, tj. [...] a'[...]g, w ilości [...] kg ([...] szt. słoików a'[...] g), wyprodukowanej w dniu [...].07.2010 r., oznakowanej datą minimalnej trwałości - najlepiej spożyć przed końcem: 07.2012, o wartości netto [...] zł., postanowił utrzymać zaskarżoną decyzję w mocy.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wskazał między innymi, że: w dniach [...]-[...] września 2010 r. Inspektor Wojewódzkiego Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych we W. , działając na podstawie upoważnienia nr [...] z dnia [...] września 2010 r., wydanego przez Wojewódzkiego Inspektora JHARS we W. , przeprowadził kontrolę w zakresie jakości handlowej przetworów owocowo-warzywnych w przedsiębiorstwie R. s.j. B. L. i w., ul. [...], [...] G. (Protokół kontroli nr [...] z dnia [...] września 2010 r.). W toku kontroli pobrano do badań kontrolnych w Centralnym Laboratorium Analityczno-Kontrolnym GIJHARS w P., próbkę [...] opakowań jednostkowych (protokół pobrania próbek Nr [...]) z partii:
• [...] a'[...]g w ilości [...] kg C[...] szt. słoików a'[...] g), wyprodukowana w dniu [...].07.2010 r. oznakowana data minimalnej trwałości - najlepiej spożyć przed końcem: 07.2012. o wartości netto [...] zł.
Według sprawozdania z badań nr [...] z dnia [...].09.2010 r. poszczególne opakowania nie spełniały wymagań zawartych w Karcie Produktu [...] z uwagi na obecność zanieczyszczeń oraz pod względem wielkości i kwasowości ogólnej.
W w/w karcie produktu producent deklaruje:
- zawartość zanieczyszczeń organicznych nie więcej niż 0,02 %, natomiast wyniki analiz wykazały, że w jednym z sześciu badanych opakowań stwierdzono 0,5 % zanieczyszczeń roślinnych;