Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Przedsiębiorczości i Technologii w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w Specjalnej Strefie Ekonomicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek Sędziowie Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędzia WSA Joanna Wegner (spr.) Protokolant st. spec. Patrycja Kumicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi B. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w Specjalnej Strefie Ekonomicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z [...] kwietnia 2018 r., 2. zasądza od Ministra Rozwoju na rzecz skarżącej B. S.A. z siedzibą w W. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6046 Inne koncesje i zezwolenia
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z [...] lipca 2019 r. Minister Przedsiębiorczości i Technologii na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096) - zwanej dalej "k.p.a.", utrzymał w mocy decyzję tego samego organu z [...] kwietnia 2018 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany zezwolenia nr [...] z [...] czerwca 1998 r. na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie [...] specjalnej strefy ekonomicznej udzielonego przez zarządzającego strefą na rzecz przedsiębiorcy B. S. A. w W..

Do wydania decyzji doszło w następujących okolicznościach sprawy.

W dniu [...] czerwca 1998 r. zarządzający [...] specjalną strefą ekonomiczną udzielił zezwolenia M. sp. z o. o. w W. zezwolenie nr [...] na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie [...] specjalnej strefy ekonomicznej. Podstawę prawną tego rozstrzygnięcia stanowiły art. 16 ust. 1, 7 i 8 i art. 17 ust. 1 ustawy z 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz.U. Nr 123, poz. 600 ze zm.). Zezwolenie zostało udzielone do dnia 8 sierpnia 2016 r.

W wyniku przekształceń podmiotowych finalnym beneficjentem zezwolenia stała się w 2010 r. B. S. A., która 9 października 2017 r. wystąpiła o jego zmianę poprzez wykreślenie terminu obowiązywania, ewentualnie o stwierdzenie nieważności zezwolenia. Wskazano, że zgodnie z art. 19 ust. 1 zmienionej z dniem 1 stycznia 2001 r. ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych zezwolenia wygasają z upływem okresu, na jako ustanowiono strefę. Termin funkcjonowania [...] specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie § 1 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 15 grudnia 2008 r. w sprawie [...] specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. poz. 1352 ze zm.) - zwanego dalej "rozporządzeniem" ustalono na dzień 31 grudnia 2026 r. i w ocenie spółki wraz z upływem tego terminu udzielone zezwolenie wygaśnie. W dniu 13 listopada 2017 r. spółka sprecyzowała swoje żądanie w ten sposób, że wniosła o zmianę zezwolenia nr [...] poprzez wykreślenie wskazanego w nim terminu.

Decyzją z [...] kwietnia 2018 r., na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. Minister Przedsiębiorczości i Technologii nr [...] umorzył postępowanie administracyjne przyjmując, że w sprawie zaistniała bezprzedmiotowość postępowania, a to z uwagi na to, że upłynął już termin obowiązywania zezwolenia nr [...] Czyniło to w ocenie organu bezprzedmiotowym rozstrzyganie wniosku strony o jego zmianę.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona akcentowała, że w tej sprawie brak jest podstaw do umorzenia postępowania, bowiem okres działania strefy ustalono w drodze przepisu rozporządzenia do 31 grudnia 2026 r., a decyzją Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z [...] stycznia 2004 r. zezwolenie nr [...] zostało zmienione na podstawie art. 6 ust. 1, 2 i 4 ustawy z 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw (Dz. U. Nr 188, poz. 1840 ze zm.) - zwanej dalej "ustawą zmieniającą z 2003 r.", mocą której zmodyfikowano zakres przysługującej skarżącej pomocy publicznej.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6046 Inne koncesje i zezwolenia
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju