Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie utraty statusu zakładu pracy chronionej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak (spr.) Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2008 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie utraty statusu zakładu pracy chronionej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. stwierdza, że decyzja opisana w pkt 1 nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz skarżącej P. Sp. z o.o. z siedzibą w M. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6048 Status zakładu pracy chronionej
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja pracy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z [...] lutego 2008 r. Minister Pracy i Polityki Społecznej na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 30 ust. 3 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r., Nr 14, poz. 92, dalej jako ustawa o rehabilitacji) utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] maja 2007 r. stwierdzającą utratę z dniem [...] marca 2000 r. statusu pracy chronionej przez pracodawcę prowadzącego Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe P. Spółka z o.o. z siedzibą w M. (dalej jako skarżący), przyznanego na mocy decyzji Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych z [...] maja 1999 r.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie sprawy.

Podczas kontroli przeprowadzonej na wniosek skarżącego przez Państwową Inspekcję Pracy - Okręgowy Inspektorat Pracy w O. [...] i [...] marca 2000 r. stwierdzono, że obiekty i pomieszczenia zlokalizowane w P. ,C. 40, w których zatrudniono pracowników, w tym osoby niepełnosprawne, nie spełniają warunku określonego w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji, tzn. nie odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy oraz nie uwzględniają potrzeb osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higienicznosanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz nie spełniają wymagania dostępności do nich. Pomimo negatywnej opinii PIP-OIP w O. skarżący nadal użytkował ww. obiekt i zatrudniał w nim pracowników, w tym osoby niepełnosprawne.

Na podstawie powyższych ustaleń Wojewoda [...] uznał, że skarżący z dniem [...] marca 2000 r. zaprzestał spełniać warunki określone dla zakładu pracy chronionej i decyzją z [...] maja 2007 r. stwierdził utratę przez skarżącego statusu zakładu pracy chronionej.

W odwołaniu od powyższej decyzji podpisanym przez dyrektora K. J., skarżący wnosząc o jej uchylenie podniósł, że użytkowanie obiektów w S. oraz zatrudnianie pracowników nie oznaczało prowadzenia działalności gospodarczej. Zatrudnione tam osoby to dozorcy, palacze i sprzątaczki niezbędne do ochrony i utrzymania obiektu, a także osoby prowadzące remont przygotowujący budynek do wymogów jakie stawiane były dla zakładów pracy chronionej. Osoby te miały zapewnioną opiekę medyczną, tak jak wszyscy pracownicy skarżącego. W ocenie skarżącego przedsiębiorstwo przestało faktycznie spełniać wymogi zakładu pracy chronionej [...] listopada 2000 r., gdyż od tej daty nie zatrudniało wymaganej ilości pracowników.

Po rozpoznaniu powyższego odwołania Minister Pracy i Polityki Społecznej utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję, uznając że ustalenia organu I instancji są prawidłowe i w wyniku ich poczynienia należało stwierdzić utratę statusu zakładu pracy chronionej. Organ podkreślił, że skarżący wiedział o konieczności posiadania pozytywnej opinii PIP o spełnieniu wymogu nałożonego przepisem art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji, albowiem zwrócił się z wnioskiem do Państwowej Inspekcji Pracy o wydanie opinii o spełnieniu wymogów z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy w nowo powstałym oddziale zakładu pracy chronionej. W ocenie organu każdy obiekt i pomieszczenie będące w użytkowaniu zakładu pracy chronionej - bez względu na tytuł prawny uprawniający do korzystania z niego czy też cel ich przeznaczenia - musi spełniać określone wymogi. Dotyczy to zarówno obiektów i pomieszczeń przeznaczonych na prowadzenie działalności gospodarczej, jak i przeznaczonych na cele socjalne czy rehabilitacyjne.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6048 Status zakładu pracy chronionej
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja pracy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Pracy i Polityki Społecznej