Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka, Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Banaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi Z R na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej skargę oddala
Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2014 r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...], po rozpatrzeniu odwołania Z R od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] nr [...] z dnia [...] lutego 2014 r. znak: [...]o braku podstaw do stwierdzenia u Z R choroby zawodowej: obustronny trwały odbiorczy ubytek słuchu typu ślimakowego lub czuciowo- nerwowego, spowodowany hałasem, wyrażony podwyższeniem progu słuchu o wielkości, co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym, obliczony jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1, 2 i 3 kHz (poz. 21 wykazu chorób zawodowych) - utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Postępowanie w niniejszej sprawie miało następujący przebieg.
W związku ze zgłoszeniem Z R z dnia [...] lutego 2012 r. podejrzenia choroby zawodowej, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w m[...], po zawiadomieniu stron o wszczęciu postępowania, podjął działania w celu dokonania oceny narażenia zawodowego z przebiegu zatrudnienia w/w. Następnie, w dniu [...] sierpnia 2012 r. przesłał do [...]Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w [...] Oddział w [...] "Karty oceny narażenia zawodowego w związku z podejrzeniem choroby zawodowej".
Jednostka orzecznicza I stopnia - [...] Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w [...]Oddział w [...] wydała w dniu [...] kwietnia 2013 r. orzeczenie lekarskie nr [...] o braku podstaw do rozpoznania u Z R choroby zawodowej narządu słuchu. Z R złożył wniosek o przeprowadzenie ponownego badania w jednostce badawczo - rozwojowej w dziedzinie medycyny pracy. Po przeprowadzeniu badania jednostka orzecznicza II stopnia - Instytut Medycyny Pracy w [...] podtrzymała stanowisko [...]Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w [...] Oddział w [...] i wydała w dniu [...] sierpnia 2013 r. orzeczenie lekarskie nr [...] o braku podstaw do rozpoznania u Z R ww. choroby zawodowej wymienionej w poz. 21 wykazu chorób zawodowych.
W dniu [...]października 2013 r. w siedzibie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w [...] Z R złożył wniosek o wydanie wyników pomiarów hałasu w hali wytwórni konstrukcji stalowych w zakładzie [...] Oddział [...] przeprowadzonych w 1983 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] ustalił, że zarówno w zasobach archiwalnych zakładu [...] S.A., jak również w Państwowej Inspekcji Sanitarnej nie znaleziono wyników pomiarów hałasu.
W oparciu o przeprowadzoną ocenę narażenia zawodowego oraz orzeczenie lekarskie nr [...]z dnia [...] sierpnia 2013 r. o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej, wystawionego przez Instytut Medycyny Pracy w [...] , Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...]wydał decyzję nr [...]z dnia [...] lutego 2014 r. o braku podstaw do stwierdzenia u Z R choroby zawodowej.
Od powyższej decyzji odwołanie, w ustawowym terminie, wniósł Z R. W uzasadnieniu podniósł, że słuch stracił z powodu pracy w warunkach przekraczających w bardzo dużym stopniu normy higieniczne hałasu, jakie panowały w hali produkcyjnej [...]w okresie od dnia 1 września 1982 r. do dnia 15 sierpnia 1983 r., Zwrócił się o skierowanie na badania słuchu w niezależnym ośrodku, zarzucił, że nie otrzymał audiogramów z badania słuchu.