Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak (spr.), , Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska, Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant specjalista Mariusz Gąsiński-Goc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2010 r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości "[...]" Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych z centralnej ewidencji pojazdów skargę oddala
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2010 r. na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) w zw. z art. 80c ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Syndyka Masy Upadłości firmy [...] Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej - [...]
- odmówił udostępnienia z centralnej ewidencji pojazdów danych o pojazdach należących do firmy [...] Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej.
W uzasadnieniu Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji przedstawił stan sprawy, wskazując, iż w dniu 5 marca 2010 r. do Urzędu Miejskiego Wydział Komunikacji w [...] wpłynął wniosek Syndyka Masy Upadłości firmy [...] Sp. z o.o., o udostępnienie danych dotyczących pojazdów w/w spółki. Pismo to przekazano Ośrodkowi Informatyki Terenowego Banku Danych [...] Urzędu Wojewódzkiego [...], który w dniu 17 marca 2010 r. wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez złożenie go na formularzu, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 września 2005 r. w sprawie wzoru wniosku o udostępnienie danych lub informacji z Centralnej Ewidencji Pojazdów (Dz. U. nr 188, poz. 1581), wskazanie oraz udokumentowanie interesu w pozyskaniu danych, a także podanie nr REGON spółki [...].
W dniu 6 kwietnia 2010 r., syndyk ponownie złożył wniosek wraz z załączoną kopią Postanowienia Sądu Rejonowego [...] Wydział [...] Gospodarczy, z dnia [...] kwietnia 2009 r, wyznaczającego syndyka masy upadłości w osobie P.N..
W dniu 9 kwietnia 2010 r. do wnioskodawcy wystosowano kolejne wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku, poprzez jego ponowne, poprawne wypełnienie, uzupełnienie pkt 4 i 5 wniosku oraz wskazanie nr REGON firmy [...] Sp. z o.o. W odpowiedzi na wezwanie, wnioskodawca, w dniu 22 kwietnia 2010 r. przesłał pismo w którym oświadczył, że nie widzi potrzeby wypełniania pkt 4 wniosku, gdyż punkt ten nie dotyczy właściciela, którego Syndyk Masy upadłości jest reprezentantem. Powołał się przy tym na art. 178 ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze.
Rozpoznając złożony wniosek Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wskazał, że zgodnie z Ustawą Prawo o ruchu drogowym, dane udostępnia się podmiotom o ile są im one niezbędne do realizacji ich ustawowych zadań, chyba, że są to właściciele lub posiadacze pojazdów, których dane zgromadzone dotyczą. Kolejną kategorią są podmioty inne niż wymienione w dwóch poprzednich grupach, którym dane udostępnia się po wykazaniu uzasadnionego interesu.
Syndyk nie jest wskazany w art. 80c ust. 1 ani też ust 3, zatem zgodnie z art. 80c ust. 4 ustawy Prawo o ruchu drogowym, jest tym innym podmiotem, który musi wykazać swój uzasadniony interes w celu uzyskania danych. Skoro zatem prawo wymaga od wnioskodawcy wykazania uzasadnionego interesu w pozyskiwaniu danych to brak takiego wskazania uzasadnia odmowę udostępnienia żądanych danych.