Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak, , Asesor WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.), Asesor WSA Paweł Groński, Protokolant Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego MSWiA z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej. skargę oddala
Główny Inspektor Sanitarny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, dalej zw. MSWIA, decyzją z dnia [...] sierpnia 2008r., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zw. dalej kpa, art. 20 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz.U. z 2006r., Nr 122, poz. 851 ze zm.) oraz § 8 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 listopada 2002r. w sprawie organizacji oraz zasad i trybu wykonywania zadań przez Państwową Inspekcję Sanitarną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz.U. Nr 192, poz. 1614 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania J. S. -utrzymał w mocy decyzję Państwowego Inspektora Sanitarnego MSWiA na obszarze województwa [...] z dnia [...] lipca 2008r. ([...]) o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej - przewlekłej choroby obwodowego układu nerwowego, zespołu cieśni nadgarstka.
W uzasadnieniu organ przedstawił stan faktyczny w sprawie wskazując, że Państwowy Inspektor Sanitarny MSWiA wszczął postępowanie w związku ze zgłoszeniem podejrzenia ww. choroby zawodowej u J. S. zatrudnionej na stanowisku starszej księgowej w Z. w R.
Organ I instancji po zebraniu danych o narażeniu zawodowym, skierował J. S. na badania w celu rozpoznania choroby zawodowej.
W dnia [...] stycznia 2008r. jednostka orzecznicza I stopnia - Poradnia Chorób Zawodowych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w R., wydała orzeczenie lekarskie (nr [...]) o braku podstaw do rozpoznania przewlekłej choroby obwodowego układu nerwowego - zespołu cieśni nadgarstka wywołanego sposobem wykonywania pracy. Specjalistyczne badania neurologiczne i diagnostyczne potwierdziły u J. S. obustronny zespół cieśni nadgarstka. Jednak jednostka orzecznicza I stopnia nie stwierdziła zawodowej etiologii choroby wskazując na dużą częstotliwość występowania tego schorzenia w populacji ogólnej, głównie u kobiet w okresie menopauzy i po niej oraz ze względu na rodzaj wykonywanych czynności (obsługa klawiatury monitora), bez wykonywania ruchów monotypowych i używania znacznej siły przy uderzaniu w klawisze.
W wyniku odwołania J. S., jednostka orzecznicza II stopnia -Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. w dniu [...] czerwca 2008r., po przeprowadzeniu badań lekarskich, wydał orzeczenie ([...]) o braku podstaw do rozpoznania ww. choroby zawodowej.
Według jednostki orzeczniczej II stopnia stwierdzony u J. S. obustronny zespół cieśni nadgarstka nie ma etiologii zawodowej, gdyż wykonywana praca na komputerze nie jest związana z monotypią ruchów i przeciążeniem w zakresie nadgarstków. Samoistny rozwój schorzenia spowodowany jest w jej przypadku dysfunkcją hormonalną związaną z zabiegiem ginekologicznym przeprowadzonym w 1998r.
W oparciu o ww. orzeczenia lekarskie Państwowy Inspektor Sanitarny MSWiA wydał powołaną na wstępie decyzję, od której odwołała się J. S., argumentując, że organ uwzględnił jedynie jedną przyczynę choroby.