Sprawa ze skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie skierowania do wykonania zastępczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak- Podsiadły, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak- Pęczkowska, Sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi D. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie skierowania do wykonania zastępczego oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/10

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...], znak: [...], [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej "[...] WINB"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257, dalej "k.p.a.") oraz na podstawie art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1202), po rozpatrzeniu zażalenia D.M. ("Skarżący") z dnia 10 maja 2018 r. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] ("PINB") nr [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r., znak: [...], [...], kierujące obowiązek objęty tytułem wykonawczym nr [...] z dnia [...] marca 2017 r. do wykonania zastępczego na koszt i niebezpieczeństwo zobowiązanego D. M., celem wyegzekwowania obowiązku nałożonego decyzją PINB [...] z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...], nakazującą przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania lokalu mieszkalnego nr [...], znajdującego się w budynku przy ul. C. [...] w W., użytkowanego obecnie jako lokal biurowy - utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie w całości.

Postanowienie to zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W związku z niewykonaniem przez D. M. obowiązku wynikającego z decyzji PINB [...] z dnia [...] grudnia 2016 r, nr [...], nakazującej przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania lokalu mieszkalnego nr [...], znajdującego się w budynku przy ul. C. [...] w W. - organ powiatowy, działając w oparciu o przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r., poz. 1201, dalej "u.p.e.a."), przeprowadził postępowanie mające na celu wyegzekwowanie obowiązku z niej wynikającego. W dniu [...] lutego 2017 r. PINB [...] wystawił upomnienie nr [...], wzywające do wykonania w/w obowiązku. Następnie PINB [...] wystawił w dniu [...] marca 2017 r. tytuł wykonawczy nr [...], którego doręczenie zobowiązanemu nastąpiło w dniu 7 kwietnia 2017 r. Powyższe skutkowało wszczęciem przedmiotowego postępowania egzekucyjnego.

W dniu 25 lipca 2017 r. organ powiatowy przeprowadził czynności kontrolne podczas których stwierdził, że za przeszklonymi drzwiami znajdowało się wyposażenie biurowe, a w pomieszczeniu po prawej stronie wejścia stwierdzono obecność min. 3 osób wykorzystujących sprzęt biurowy, na środku pomieszczenia ustawiono stanowiska komputerowe, na drzwiach znajdował się napis "D.".

Postanowieniem nr [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r., znak: [...], [...], PINB [...] nałożył na D. M. jednorazową grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 10.000 zł z powodu uchylania się od wykonania obowiązku nałożonego decyzją PINB [...] nr [...] z dnia [...] grudnia 2016 r.

W dniu 28 marca 2018 r. organ powiatowy przeprowadził czynności kontrolne, podczas których stwierdził brak oznak charakteru użytkowania pomieszczenia nr [...] na cele niemieszkalne.

W dniu 6 kwietnia 2018 r. organ powiatowy przeprowadził ponowne czynności kontrolne, podczas których stwierdził, że pomieszczenie po prawej stronie posiada znamiona działalności biurowej (biurko, krzesła biurowe, segregatory, wieszaki na ubrania). Zostało wzbogacone o wyposażenie, którego nie stwierdzono w trakcie oględzin przeprowadzonych w dniu 28 marca 2018 r. Organ powiatowy stwierdził swobodny dostęp do lokalu. R. Ś. - administrator budynku - oświadczył do protokołu kontroli, że znaczna część wyposażenia zgromadzona na poddaszu w pomieszczeniach należących do Wspólnoty Mieszkaniowej C. [...], na czas kontroli przeprowadzonej w dniu 28 marca 2018 r., została z powrotem przeniesiona do lokalu, aby służyło działalności niemieszkalnej.

Strona 1/10