Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska (spr.), , Sędzia WSA Małgorzata Miron, Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi T. F. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki skargę oddala
Decyzją z dnia [...] października 2009 r., Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S., działając na podstawie art. 48 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane, nakazał Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad - inwestorowi prowadzonych w warunkach samowoli budowlanej robót - rozbiórkę zjazdu prawoskrętnego z drogi krajowej nr [...] [...], (zlokalizowanego na terenie działki nr ewid. [...]- stanowiącej drogę krajową), na działkę nr ewid. [...] położoną w miejscowości D., gm. S., będącą własnością T. i I. F.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż w toku postępowania prowadzonego w przedmiocie legalności budowy zjazdu prawoskrętnego z drogi krajowej nr [...] [...], na działkę nr ewid. [...] położoną w miejscowości D., gm. S. ustalono, że inwestor rozbudowy drogi krajowej nr [...], realizowanej na podstawie pozwolenia na budowę z dnia [...] września 2005 r., Nr [...] wydanego przez Wojewodę [...], podczas realizacji robót dokonał budowy zjazdu prawoskrętnego z drogi krajowej nr [...] [...] na w/w działkę nie posiadając wymaganego pozwolenia na budowę. Zatwierdzony wymienioną decyzją projekt nie obejmował budowy zjazdu prawoskrętnego (zlokalizowanego na terenie działki nr ewid. [...]) na działkę nr ewid. [...].
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2008 r., Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S., działając na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy Prawo budowlane, wstrzymał prowadzenie robót budowlanych przy budowie samowolnie realizowanego zjazdu zlokalizowanego na terenie działki nr ewid. [...] oraz zobowiązał Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad do przedłożenia dokumentów, o których mowa w art. 48 ust. 3 ustawy Prawo budowlane.
Wobec nie wywiązania się inwestora z obowiązku nałożonego postanowieniem z dnia Nr [...] oraz po uprzednim zawiadomieniu w dniu 6 lipca 2009 r. o zamiarze wydania decyzji rozbiórkowej, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. nakazał Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad rozbiórkę samowolnie zrealizowanego zjazdu prawoskrętnego z drogi krajowej nr [...] [...] na działkę nr ewid. [...].
Po rozpatrzeniu odwołania T. F., złożonego od w/w decyzji, zapadła zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r., którą organ, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W jej uzasadnieniu organ przedstawił stan sprawy i stwierdził, iż wstrzymanie przez organ powiatowy spornych robót budowlanych oraz nałożenie na inwestora przez ten organ obowiązku przedłożenia określonych dokumentów, w celu legalizacji samowoli budowlanej, było w pełni uzasadnione. Ponadto stwierdził, że w sytuacji niewypełnienia przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad obowiązków nałożonych postanowieniem Nr [...], organ I instancji zobligowany był do orzeczenia nakazu rozbiórki.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wymienioną decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r. złożyła T. F. W skardze wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji i umorzenie postępowania, ewentualnie o przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia.