Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, Sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Protokolant specjalista Monika Pietruszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi M. de N. na bezczynność Prezydenta [...] I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Prezydenta [...] do wydania aktu w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lutego 2013r. o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę; II. stwierdza, iż bezczynność Prezydenta [...]w rozpoznaniu wniosku z dnia 7 lutego 2013r. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Prezydenta [...]na rzecz M. de N. kwotę 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
UZASDNIENIE
W dniu 11 grudnia 2014 r. M. de N. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Prezydenta [...] w rozpatrywaniu wniosku o pozwolenie na budowę.
Jak wynika z akt postępowania administracyjnego w dniu 7 lutego 2013 r. wpłynął wniosek M. de N. w sprawie wydania pozwolenia na budową budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie działki numer [...]z obrębu [...]. Prezydent [...]w dniu [...] czerwca 2013 r. wydał decyzję nr [...]odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budową. Od decyzji inwestor wniósł odwołanie. W dniu 27 września 2013 r. do Prezydenta [...]wpłynęły akta sprawy zakończone decyzją Wojewody [...] Nr [...]z dnia [...] września 2013 roku, którą uchylono decyzję Prezydenta [...]Nr [...]z dnia [...] czerwca 2013 roku oraz przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy oraz po ustaleniu przez organ kręgu stron postępowania, w dniu 9 października 2013 r. Prezydent [...]zawiadomił strony o wszczęciu postępowania oraz poinformował je o przysługującym im prawie wglądu w akta sprawy oraz składania uwag i wniosków. W przysługującym stronom terminie nie wniesiono uwag ani zastrzeżeń do toczącego się postępowania.
Zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.) przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę organ stwierdził, że przedłożony projekt nie spełniał wymagań określonych w ww. przepisach Prawa budowlanego, dlatego w dniu 14 października 2013 r. organ wezwał postanowieniem do uzupełnienia braków formalnych projektu. Inwestor nie zastosował się do wezwania organu.
Ponadto dniu 23 października 2013 r., Wydział Architektury i Budownictwa dla Dzielnicy [...] wystąpił do Wydziału Polityki Rozwoju Infrastruktury Technicznej Miasta Biura Architektury i Planowania Przestrzennego [...]z prośbą o ponowne przeanalizowanie linii rozgraniczających ulicy Waligóry. Powyższe wynikało z faktu, iż wcześniejsze ustalenia linii rozgraniczających ulicy nie dawały nieruchomości numer [...]z obrębu [...]bezpośredniego dostępu do drogi publicznej. W dniu 13 listopada 2013 r. Wydział Polityki i Rozwoju Infrastruktury Technicznej Miasta przesłał kopię uściślonych linii rozgraniczających ulicy Waligóry, które nie zmieniły swojego położenia od 2012 r.
W dniu 28 listopada 2013 r. inwestor zwrócił się z wnioskiem o zawieszenie przedmiotowego postępowania. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2013 r. Prezydent [...]odmówił zawieszenia przedmiotowego postępowania.
Prezydent [...]na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 1 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z póżn. zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 poz. 267) w związku z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 ze zm.) oraz art. 92 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592, ze zm.) decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. znak: [...] odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z dobudowanym garażem na terenie nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerem [...]z obrębu [...], ul. [...] w Dzielnicy [...].