Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 10 października 2006 r., sygn. akt II SAB/Bd 26/04 odrzucające skargę J. A. na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie wykonania orzeczenia Sądu z żądaniem wymierzenia kary grzywny postanawia oddalić skargę kasacyjną
Jak wskazał Sąd w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, J. A. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na niewykonanie przez właściwy organ administracji - Wojewódzki Zespół Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Bydgoszczy wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Oddział Zamiejscowy w [...] z dnia 8 października 2003 r., sygn. akt SAB/Gd 160/01, na mocy którego powyższy organ został zobowiązany do rozpatrzenia zażalenia na postanowienie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Bydgoszczy z dnia 23 listopada 2000 r. i wydania orzeczenia w tej sprawie, w terminie jednego miesiąca od daty doręczenia wyroku. Skarżący wniósł też o wymierzenie grzywny organowi w trybie określonym art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucając skargę zważył, iż w przypadku skargi na bezczynność organu administracji polegającą na niewykonaniu orzeczenia sądu administracyjnego, zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a. Sąd może orzec o wymierzeniu grzywny w razie stwierdzenia, że organ, którego działania lub bezczynności dotyczy orzeczenie, nie wykonał go w całości lub w części, przy czym warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Tymczasem w niniejszej sprawie uznać należy, iż złożony przez skarżącego wniosek z 11 marca 2004 r. "o sprostowanie błędów pisarskich i oczywistych omyłek zawartych w postanowieniu Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 15 lutego 2004r. poprzez, między innymi, wpisanie właściwego numeru postanowienia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności, wskazania właściwej sygnatury akt sprawy i innych omyłek" w istocie nie ma nic wspólnego z wypełnieniem wymogu określonego przepisem art. 154 § 1 p.p.s.a. przewidującego uprawnienie wniesienia skargi na niewykonanie wyroku sądu, ale w przypadku uprzedniego pisemnego wezwania właściwego organu do jego wykonania. Niedopełnienie określonego powyżej wymogu, stanowiącego warunek sine qua non prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego w trybie określonym cyt. wyżej przepisem, prowadzi do uznania niedopuszczalności takiej skargi ze względu na jej przedwczesny charakter. Nie znajduje również uzasadnienia zarzut skarżącego wskazujący na brak podstaw zastosowania wobec niego regulacji prawnej przewidzianej przepisem art. 154 § 1 p.p.s.a. z tego względu, iż sprawa dotyczy wykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 października 2003 r. a więc z okresu poprzedzającego wejście w życie omawianego przepisu. Skargę wniesiono bowiem 5 kwietnia 2004 r., a więc w momencie obowiązywania ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co jednoznacznie przesądza o konieczności stosowania unormowań prawnych przez nią wprowadzonych.
Na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 10 października 2006 r. skargę kasacyjną złożył J. A., wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.