Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon, Sędzia NSA Barbara Adamiak, Sędzia del. WSA Jacek Fronczyk (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Stojek, po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Radomia z dnia 28 czerwca 2013 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Radomia a Prezydentem Miasta Żyrardowa w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku D. P. w sprawie pokrycia kosztów pobytu w Interwencyjnym Domu Mieszkalnym w Radomiu i przyznanie zasiłków celowych postanawia: wskazać Prezydenta Miasta Żyrardowa jako organ właściwy do rozpoznania wniosku.
W dniu 28 czerwca 2013 r. Prezydent Miasta Radomia sformułował do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość, zaistniałego pomiędzy nim a Prezydentem Miasta Żyrardowa w przedmiocie rozpatrzenia wniosków D. P.: z dnia 23 listopada 2012 r. o pokrycie kosztów pobytu w Interwencyjnym Domu Mieszkalnym w Radomiu, z dnia 10 grudnia 2012 r. w sprawie przyznania zasiłku celowego na zakup leków, sterylnych pojemników i kosztów nadania korespondencji, z dnia 7 stycznia 2013 r. o pokrycie kosztów pobytu w Interwencyjnym Domu Mieszkalnym w Radomiu, z dnia 18 stycznia 2013 r. w sprawie przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego na wyrobienie duplikatu prawa jazdy, wykonanie zdjęć oraz uzyskanie odpisu świadectwa ukończenia szkoły zawodowej, z dnia 21 stycznia 2013 r. o pokrycie kosztów pobytu w Interwencyjnym Domu Mieszkalnym w Radomiu i z dnia 8 lutego 2013 r. także o pokrycie kosztów pobytu w Interwencyjnym Domu Mieszkalnym w Radomiu.
W uzasadnieniu wniosku Prezydent Miasta Radomia wyjaśnił, że w dniu 23 listopada 2012 r. D. P. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żyrardowie z prośbą o pomoc w pokryciu kosztów jego pobytu w Interwencyjnym Domu Mieszkalnym w Radomiu, prowadzonym przez Stowarzyszenie Pomocy Matkom Samotnie Wychowującym Dzieci i Pomocy Bliźniemu z siedzibą w Wąchocku. Następnie do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żyrardowie wpłynęło pismo D. P. z dnia 10 grudnia 2012 r., w którym wniósł o udzielenie pomocy na zakup leków, sterylnych pojemników i kosztów nadania korespondencji. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, Prezydent Miasta Żyrardowa decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] przyznał D. P. zasiłek celowy w kwocie 30 zł na pokrycie kosztów leczenia oraz odmówił przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów pobytu w Interwencyjnym Domu Mieszkalnym w Radomiu. Od tej decyzji zainteresowany wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, które decyzją z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i umorzyło postępowanie I instancji, stwierdzając, że organem właściwym w sprawie nie jest Prezydent Miasta Żyrardowa, lecz Prezydent Miasta Radomia. W wykonaniu tej decyzji SKO w Warszawie przekazało wnioski D. P. z dnia 23 listopada 2012 r. i z dnia 10 grudnia 2012 r. Prezydentowi Miasta Radomia - Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Radomiu. Wobec takiego rozstrzygnięcia organu II instancji, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Żyrardowie, uznając się za niewłaściwy w sprawie, przekazał Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Radomiu pozostałe wnioski D. P.: z dnia 7 stycznia 2013 r. o pokrycie kosztów pobytu w Interwencyjnym Domu Mieszkalnym w Radomiu, z dnia 18 stycznia 2013 r. w sprawie przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego na wyrobienie duplikatu prawa jazdy, wykonanie zdjęć oraz uzyskanie odpisu świadectwa ukończenia szkoły zawodowej, z dnia 21 stycznia 2013 r. o pokrycie kosztów pobytu w Interwencyjnym Domu Mieszkalnym w Radomiu i z dnia 8 lutego 2013 r. także o pokrycie kosztów pobytu w Interwencyjnym Domu Mieszkalnym w Radomiu.