Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 listopada 2014 r., sygn. akt III SAB/Gd 50/14 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 października 2013 r., sygn. akt III SAB/Gd 50/14 w sprawie ze skarg A. S. na bezczynność i przewlekłość postępowania Wójta Gminy K. w przedmiocie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i sprawę przekazać Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku do ponownego rozpoznania.
A.S.złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargi na bezczynność i przewlekłość Wójta Gminy K. w przedmiocie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka.
Wyrokiem z dnia 16 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie bezczynności Wójta Gminy K. (pkt 1) oraz oddalił skargę w pozostałym zakresie.
W sporządzonym przez siebie uzasadnieniu do ww. wyroku, które następnie zostało doręczone skarżącej z urzędu, Sąd Wojewódzki wskazywał, że sporządził z urzędu uzasadnienie dotyczące umorzenia postępowania w sprawie bezczynności. W zakresie zaś skargi na przewlekłość, uzasadnienie wyroku - zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) dalej "P.p.s.a." mogło zaś zostać sporządzone, ale tylko na wniosek strony. Uzasadnienie wraz z sentencją wyroku doręczono skarżącej w dniu 4 listopada 2014 r.
W dniu 10 listopada 2014 r. A. S. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wydanego w niniejszej sprawie w dniu 16 października 2014 r. wyroku.
Postanowieniem z dnia 19 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił przedmiotowy wniosek wskazując, że - w świetle art. 141 § 1 i § 2 P.p.s.a. - zasada sporządzania uzasadnienia wyroku z urzędu, odnosi się jedynie do wyroków uwzględniających skargę, natomiast w sprawach w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia jego sentencji.
Mając powyższe na uwadze Sąd Wojewódzki stwierdził, że z uwagi na okoliczność, że wyrok oddalający skargę został ogłoszony w dniu 16 października 2014 r., termin do złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia upływał z końcem dnia 23 października 2014 r. Wniosek w tym przedmiocie został jednak złożony dopiero w dniu 10 listopada 2014 r. Należało go zatem uznać za spóźniony.
Zdaniem Sądu Wojewódzkiego, termin do złożenia wniosku o uzasadnienie oddalenia skargi na przewlekłość nie biegł od daty doręczenia skarżącej z urzędu sentencji wyroku, z uwagi na umorzenie postępowania w sprawie skargi na bezczynność. Z treści art. 141 § 1 i § 2 P.p.s.a. wynika bowiem, że termin 7 dni na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia w przypadku oddalenia skargi co do zasady biegnie od dnia ogłoszenia wyroku na rozprawie, niezależnie od tego, czy strona była na niej obecna. W przypadku oddalenia skargi termin do złożenia wniosku nie jest bowiem liczony od daty ogłoszenia wyroku, tylko wtedy, gdy wyrok w ogóle nie został ogłoszony. Taka sytuacja nie miała jednak miejsca w przedmiotowej sprawie. Wyrok został bowiem ogłoszony na posiedzeniu w dniu 16 października 2014 r. przez odczytanie sentencji. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia biegnie od dnia doręczenia sentencji, tylko w sytuacji wydania wyroku na posiedzeniu niejawnym w postępowaniu uproszczonym. W przedmiotowej sprawie skarga na przewlekłość była natomiast rozpoznawana w trybie zwykłym na posiedzeniu jawnym.