Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. F. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Po 326/16 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi J. F. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] marca 2016 r. , Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia oddalić zażalenie. 2
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zaskarżonym postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2016 r. odrzucił wniosek J. F. D. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na sprecyzowaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.
Rozstrzygnięcie to zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy: wniesiona przez pełnomocnika skarżącego - adwokata P. M., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarga zawierała braki formalne - nie dołączono mianowicie odpisu skargi oraz pełnomocnictwa. Zarządzeniem z dnia 19 maja 2016 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zobowiązał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi został prawidłowo doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 30 maja 2016 r. (k. 26 akt). W wyznaczonym terminie pełnomocnik uzupełnił brak formalny skargi w postaci nadesłania jej odpisu, jednakże nie przedłożył pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu. W piśmie z dnia 31 maja 2016 r. (k. 28 akt) wyjaśnił, iż uzyskanie pełnomocnictwa w terminie 7 dni jest niemożliwe z uwagi na zamieszkiwanie skarżącego poza terytorium kraju. Jednocześnie pełnomocnik wniósł o przedłużenie terminu do złożenia pełnomocnictwa do dnia 1 lipca 2016 r. W dniu 7 czerwca 2016 r. (k. 36-38 akt) tenże pełnomocnik złożył do akt sprawy potwierdzony za zgodność z oryginałem odpis pełnomocnictwa udzielonego mu przez skarżącego w dniu 16 września 2009 r. Postanowieniem z dnia 7 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych w terminie. Odpis postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego - adw. P. M. - w dniu 26 lipca 2016 r. Tenże dniu 28 lipca 2016 r. wniósł o przywrócenie terminu do złożenia pełnomocnictwa. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, iż wezwanie Sądu z dnia 23 maja 2016 r. odczytał jako wezwanie do przedłożenia nowego pełnomocnictwa do występowania w niniejszej sprawie. W celu uzyskania takiego pełnomocnictwa podjął więc szereg działań: następnego dnia po otrzymaniu wezwania z dnia 1 maja 2016 r., drogą e-mailową zwrócił się do skarżącego (za pośrednictwem Z. D.) o przesłanie nowego pełnomocnictwa. Po otrzymaniu tego pełnomocnictwa niezwłocznie przesłał je Sądowi. Dalej pełnomocnik strony skarżącej wyjaśnił, iż wątpliwość co do treści zawartej w wezwaniu z dnia 23 maja 2016 r. odnośnie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu została usunięta dopiero po otrzymaniu w dniu 25 lipca 2016 r. postanowienia z dnia 7 lipca 2016 r. Z jego treści można było jednoznacznie stwierdzić, o jakie pełnomocnictwo Sąd się zwracał. Zdaniem pełnomocnika strony powyższe przemawia za uwzględnieniem jego wniosku, zwłaszcza że uchybienie terminu do złożenia pełnomocnictwa było nieznaczne.