Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2008 r. sygn. akt VIII SA/Wa 550/07 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 5 grudnia 2007 r. w sprawie ze skargi P. K. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu pomocy finansowej na zakup domu jednorodzinnego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2007 r. sygn. akt VIII SA/Wa 550/07
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek P. K. o przywrócenie terminu do wystąpienia z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 5.12.2007 r., którym oddalona została skarga strony na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R.. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż skarżący w swoim wniosku podniósł, że w okresie od 26.10.2007 r. do 27.12.2007 r. przebywał w szpitalu, a w tym czasie zostało doręczone zawiadomienie o wyznaczeniu rozprawy, którego rodzice skarżącego nie odebrali. Po opuszczeniu szpitala P. K. przebywał na zwolnieniu lekarskim do dnia 11.01.2008 r., zaś w dniu 28.01.2008 r. - zaniepokojony faktem, iż nie otrzymał żadnego wezwania - uzyskał drogą telefoniczną informację o tym, iż w dniu 5.12.2007 r. zapadł wyrok oddalający jego skargę. Sąd I instancji podkreślił, iż wniosek wniesiony został w dniu 29.01.2008 r., a zatem po upływie siedmiodniowego terminu o jakim mowa w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), który upływał najpóźniej w dniu 18.01.2008 r. Zdaniem Sądu powodowało to konieczność odrzucenia wniosku strony na podstawie art. 88 powołanej ustawy.
Zażalenie na to postanowienie wniósł P. K., domagając się uwzględnienia jego wniosku o przywrócenie terminu, ewentualnie przekazania sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu skarżący stwierdził, iż wezwanie na rozprawę doręczone zostało w czasie, gdy przebywał on w szpitalu, zaś listonosz odmówił umieszczenia tej informacji na awizo. Ponadto skarżący podkreślił, iż choroba oraz pobyt w szpitalu uniemożliwiły mu uczestnictwo w rozprawie, zaś uchybienie terminowi do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku spowodowane było tym, iż rodzice skarżącego odmówili przyjęcia przesyłki, skutkiem czego nie wiedział on o tym, iż rozprawa odbyła się w dniu 5.12.2008 r., zaś z wnioskiem o przywrócenie terminu wystąpił on niezwłocznie po uzyskaniu w dniu 28.01.2008 r. informacji o wydanym orzeczeniu. P. K. stwierdził także, iż nie korzystał z pomocy profesjonalnego pełnomocnika, zaś rodzaj schorzenia na jakie cierpiał - nerwica - uniemożliwiały mu podejmowanie jakichkolwiek czynności procesowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek strony przywrócić termin do dokonania czynności w postępowaniu, o ile uchybienie nastąpiło bez winy strony. Wniosek o przywrócenie terminu strona winna złożyć w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, o czym stanowi art. 87 § 1 tej ustawy.
W przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, iż wniosek P. K. o przywrócenie terminu był spóźniony. Stanowisko to uznać należy za niezasadne. Błędnym było bowiem uznanie przez Sąd I instancji, iż przyczyna uchybienia ustąpiła z dniem 11.01.2008 r. kiedy to kończyło się zwolnienie lekarskie, na którym przebywał skarżący po opuszczeniu szpitala. W istocie przyczyna uchybienia ustąpiła bowiem dopiero w dniu 28.01.2008 r., w którym strona uzyskała informację o tym, iż w dniu 5.12.2007 r. został ogłoszony wyrok oddalający jej skargę, gdyż skarżący nie mógł wiedzieć o terminie rozprawy, na której zapadł wyrok, ponieważ przebywał on w tym czasie w szpitalu. Niezasadnym było więc uznanie, iż skarżący uchybił terminowi wskazanemu w art. 87 § 1 powołanej ustawy, zaś postanowienie odrzucającego jego wniosek jako spóźniony wydane zostało z naruszeniem art. 88 tej ustawy i podlega uchyleniu.
Oceniając wniosek P. K. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, iż wskazane w nim okoliczności wskazują na brak winy strony w uchybieniu. Brak informacji o terminie rozprawy z uwagi na długotrwały pobyt w szpitalu oraz charakter schorzenia w sposób jednoznaczny wskazują, iż skarżący nie był w stanie dokonać czynności procesowej w ustawowo zakreślonym terminie, a uchybienie nastąpiło niewątpliwie bez jego winy.
Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 188 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.