Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 2410/13 o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi M. M. na czynność Wójta Gminy N. w przedmiocie odmowy zapewnienia transportu małoletniemu K. M. postanawia: oddalić zażalenie.
Pismem z dnia 26 listopada 2013 r. M. M., reprezentowana przez pełnomocnika adw. I.., złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na czynność Wójta Gminy N. polegającą na odmowie zapewnienia transportu małoletniemu K. M.
Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 18 lutego 2014 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Odpis zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 24 lutego 2014 r., a w dniu 4 marca 2014 r. uiszczono wpis sądowy w kwocie [...] zł.
W dniu 6 marca 2014 r. skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku fiskalnego ww. skargi , uzasadniając powyższe tym, iż uchybienie terminowi do dokonania tej czynności nastąpiło z powodu choroby pełnomocnika.
Do przedmiotowego wniosku dołączono potwierdzenie uiszczenia w dniu [...] marca 2014 r. wpisu od skargi oraz zaświadczenie lekarskie z [...] marca 2014 r. nr [...], z którego wynika, że I. "nie może stawić się w dniu 3.03.2014 r. na wezwanie (zawiadomienie) Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 2410/13 z powodu choroby {nr statystyczny choroby zgodny z Międzynarodową Statystyczną Klasyfikacją Chorób i Problemów Zdrowotnych) [...]", a przewidywany termin zdolności do stawienia się na wezwanie lub zawiadomienie to 7 marca 2014 r."
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie- na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a." postanowieniem z dnia 13 marca 2014 r., odmówił M. M. przywrócenia terminu do dokonania powyższej czynności wskazując, że okoliczności podniesione w złożonym wniosku nie uprawdopodabniały braku winy strony w uchybieniu terminowi. Nie wskazywały także, iż wnioskodawczyni nie mogła dokonać czynności w terminie.
W ocenie Sądu Wojewódzkiego, fakt wystąpienia u strony bądź jej pełnomocnika choroby sam przez się nie stanowi samodzielnej przesłanki przywrócenia terminu. Musi ona bowiem stanowić przeszkodę w podjęciu czynności procesowej, której przy dołożeniu należytej staranności nie dało się usunąć. Konieczne jest zatem uprawdopodobnienie nie tylko samego faktu choroby, ale także wpływu stanu zdrowia na niemożność działania.
Nie każda choroba jest przeszkodą do dokonania określonej czynności procesowej. Jest nią z reguły nagła choroba, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą. Nawet choroba, która wymaga leżenia nie uzasadnia przywrócenia terminu, jeżeli przykładowo strona mogła dokonać czynności procesowej korzystając z pomocy domowników lub pracowników.
Mając powyższe na względzie, Sąd Wojewódzki uznał, że przesłanka uchybienia terminu, podana przez pełnomocnika skarżącej, oprócz udokumentowania jej zaświadczeniem lekarskim, załączonym do wniosku o przywrócenie terminu, nie wyjaśniała w istocie, dlaczego podjęcie czynności procesowej w przewidzianym do tego terminie nie było możliwe.