Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 lutego 2016 r., sygn. akt III SA/Kr 924/15 odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 grudnia 2015 r., sygn. akt III SA/Kr 924/15 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia oddalić zażalenie.
Pismem z dnia 21 stycznia 2016 r. skarżący J. B. wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 grudnia 2015 r., sygn. akt III SA/Kr 924/15.
W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że jest osobą niepełnosprawną, ma amputowane palce u obu stóp oraz jest po obustronnej trepanacji czaszki. Skarżący wyjaśnił, że nie stawił się na rozprawie, gdyż jego obecność nie była obowiązkowa. Poza tym był przekonany, że otrzyma od Sądu zawiadomienie o wyroku. Skarżący nie posiada telefonu, jest osobą samotną. Skarżący podniósł, że w prowadzeniu gospodarstwa domowego pomaga mu kuzynka, która w dniu 21 stycznia 2016 r. skontaktowała się z Sądem i dowiedziała się, że jego skarga została oddalona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 12 lutego 2016 r., sygn. akt III SA/Kr 924/15 odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
W ocenie Sądu, skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Sąd zwrócił uwagę, że skarżący został prawidłowo zawiadomiony o terminie rozprawy (pismo Sądu z dnia 4 listopada 2015 r.). Skarżący był nieobecny na rozprawie, jednak mógł dowiedzieć się o wyniku sprawy listownie lub telefonicznie, zaś o sposobie zaskarżenia orzeczenia, czy o konieczności złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia został pouczony w zawiadomieniu o terminie rozprawy, a ponadto informację w tym zakresie mógł również uzyskać w analogiczny sposób i za pośrednictwem poczty lub osoby trzeciej złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. We wniosku o przywrócenie terminu skarżący stwierdził wprawdzie, że jest osobą niepełnosprawną, samotną i nie posiada telefonu, jednak równocześnie podał, że w prowadzeniu gospodarstwa domowego pomaga mu kuzynka. Skarżący mógł więc skorzystać z pomocy kuzynki by uzyskać informację o wyroku jaki zapadł w jego sprawie w dniu 15 grudnia 2015 r. Brak było zatem, zdaniem Sądu, przeszkód, aby skarżący w odpowiednim czasie złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w oparciu o treść art. 86 § 1 stawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył J.B., wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji.
W uzasadnieniu zażalenia powtórzono argumentcję zawartą we wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku dotyczącą złego stanu zdrowia skarżącego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne.
Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Natomiast w myśl art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przywrócenie terminu może zatem nastąpić, gdy spełnione zostały łącznie 3 przesłanki: (1) wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, (2) zainteresowany uprawdopodobnił, że uchybił terminowi bez swojej winy, (3) dopełniona została czynność, dla której określony był termin.