Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 28 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 czerwca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1872/09 odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lutego 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1872/09 oddalającym skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2009 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy pieniężnej postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 lutego 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1872/09 oddalił skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2009 r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania pomocy pieniężnej.
Pismem z dnia 5 lutego 2010 r. (data stempla pocztowego) W. K. wniósł o doręczenie wskazanego wyżej wyroku.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 10 lutego 2010 r., doręczono skarżącemu odpis sentencji wyroku z dnia 5 lutego 2010 r.
Postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1872/09 referendarz sądowy przyznał W. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie z urzędu radcy prawnego.
Pismem nadanym w dniu 14 czerwca 2010 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik W. K. wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz złożył stosowny wniosek, wskazując, że o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dowiedział się w dniu 7 czerwca 2010 r., w którym odebrał z siedziby Okręgowej Izby Radców Prawnych stosowne pismo. Natomiast z aktami niniejszej sprawy zapoznał się w dniu 9 czerwca 2010 r. Pełnomocnik stwierdził ponadto, że skarżący znajduje się pod opieką psychiatry, co wynika z wywiadu środowiskowego znajdującego się w aktach sprawy, w związku z czym podejmowane przez niego czynności nie zawsze pociągają pozytywne dla niego skutki. Tak się też stało w niniejszej sprawie, w której złożył on wniosek o doręczenie samego wyroku bez jednoczesnego wniesienia o jego uzasadnienie. Zdaniem pełnomocnika z uwagi na stan zdrowia skarżącego nie można przypisać mu winy w uchybieniu terminu.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 30 czerwca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1872/09 Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie wyroku tegoż Sądu z dnia 5 lutego 2010 r., wskazując, że w piśmie informującym o wyznaczeniu rozprawy skarżący został prawidłowo pouczony o konieczności złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę w terminie 7 dni, od dnia ogłoszenia wyroku.
Sąd podkreślił ponadto, że skarżący posiada pełną zdolność do czynności prawnych, nie jest osobą częściowo, ani całkowicie ubezwłasnowolnioną, w związku z czym, ponosi odpowiedzialność w sferze prawnej za swoje działania, w tym za nieprecyzyjne formułowanie swych żądań.
W związku z tym Sąd pierwszej instancji uznał, że nie zostały spełnione przesłanki uzasadniające brak winy w niedochowaniu terminu.
Na marginesie Sąd zauważył, że skarżący był już stroną licznych postępowań zawisłych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, które inicjował wnoszonymi skargami.
Na to postanowienie zażalenie złożył pełnomocnik z urzędu W. K., radca prawny W. Z., wskazując, że skoro skarżący przebywa pod regularną opieką psychiatry, to Sąd powinien wobec niego stosować łagodniejsze kryteria, niż w stosunku do osoby, która obiektywnie jest w stanie należycie dbać o swoje interesy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: