Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA - Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 lipca 2007r., sygn. akt IV SA/Wr 706/06 w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia w sprawie zażalenia H. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 maja 2007r. sygn. akt IV SA/Wr 706/06 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 stycznia 2007r. sygn. akt IV SA/Wr 706/06 odmawiające przywrócenia terminu do sporządzenia uzasadnienia do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2006r. sygn. akt IV SA/Wr 706/06 oddalającego skargę H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej postanawia: - oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 11 lipca 2007 roku o sygn. akt IV SA/Wr 706/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił na posiedzeniu niejawnym zażalenie H. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 maja 2007 roku sygn. akt IV SA/Wr 706/06 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 stycznia 2007 r. sygn. akt SA/Wr 706/00 odmawiające przywrócenia terminu do sporządzenia uzasadnienia do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2006 r. sygn. akt IV SA/Wr 706/06 oddalającego skargę H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej.
Pismem z dnia 9 sierpnia 2007 roku H. W. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.
W przedmiotowym zażaleniu Skarżąca ponownie wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2006 r. sygn. akt IV SA/Wr 706/06.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie należy uznać za niezasadne.
Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. dalej zwaną p.p.s.a.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Jak wynika natomiast z art. 194 § 1 i 2 p.p.s.a. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego którego przedmiotem jest odrzucenie zażalenia, przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Podkreślić zatem należy, iż termin do wniesienia zażalenia wynosi 7 dni. Jest to termin ustawowy, procesowy i prekluzyjny. Oznacza to, iż nie jest dopuszczalne jego skrócenie lub przedłużenie.
W przedmiotowej sprawie, jak słusznie zauważył Sąd I instancji, zaskarżone postanowienie zostało skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 8 czerwca 2007 r., zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 15 czerwca 2007r. Podnieść należy, iż Sąd I instancji w sporządzonym przez siebie uzasadnieniu błędnie wskazał, iż przedmiotowy termin upłynął w dniu 18 czerwca 2007 r. czyli w 10 dniu od doręczenia Skarżącej w/w postanowienia. Jednak błąd ten, będący zapewne omyłką pisarską, nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy.
W zażaleniu na postanowienie Sądu I instancji z dnia 11 lipca 2007 r. Skarżąca wnioskując o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, powołała się na swoją złą sytuację materialną. Jednak okoliczność ta nie może być podstawą do uchylenia zaskarżonego orzeczenia. Jak już bowiem podniesiono wyżej, 7-dniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia jest terminem prekluzyjnym, który nie może być zmieniany. Może on jedynie zostać przywrócony w trybie art. 86 p.p.s.a., z którego to trybu Skarżąca już zresztą skorzystała.
Nadto należy podnieść, iż Skarżącej przysługiwało zażalenie na postanowienie z dnia 11 lipca 2007 r. odrzucające zażalenie, wydane w wyniku wniesionego zażalenia na postanowienie z dnia 23 maja 2007 r. a nie ponowny wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny nie podzielił zarzutów zawartych w przedmiotowym zażaleniu i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.