Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. R. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 września 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1414/10 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku J. R. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1414/10 wydanego w sprawie ze skarg J. R. i P.R. na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy z dnia (...) stycznia 2005 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 20 września 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1414/10 pozostawił bez rozpoznania wniosek J. R. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1414/10 wydanego w sprawie ze skarg J. R. i P. R. na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy z dnia (...) stycznia 2005 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia.
Sąd w uzasadnieniu zarządzenia podał, że pismem z dnia 25 lipca 2011 r. skarżący J. R. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku tego Sądu z dnia 22 lutego 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1414/10.
Pismem z dnia 25 sierpnia 2011 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego opisanego wniosku przez złożenie w terminie siedmiu dni skargi kasacyjnej sporządzonej przez adwokata lub radcę prawnego, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie doręczono w dniu 8 września 2011 r.
W terminie wyznaczonym przez Sąd, to jest do dnia 15 września 2011 r., strona nie złożyła skargi kasacyjnej sporządzonej przez adwokata lub radcę prawnego.
Pismem z dnia 15 września 2011 r. skarżący poinformował, że w dniu 23 sierpnia 2011 r. wniósł do Rzecznika Praw Obywatelskich pismo, w którym zwrócił się o reprezentowanie go i wniesienie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wskazał, że Rzecznik Praw Obywatelskich nie jest w stanie w tak krótkim czasie wnieść skargi kasacyjnej. W związku z tym skarżący ponownie zwrócił się o przywrócenie trzydziestodniowego terminu do złożenia skargi kasacyjnej.
Sąd wskazał, że w przedmiotowej sprawie skarżącemu przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Wyznaczony z urzędu pełnomocnik nie znalazł jednak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W sprawie nie wyznaczono dla strony innego pełnomocnika, a postanowieniem z dnia 17 maja 2011 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez J. R..
Pozostawiając bez rozpoznania wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał na treść art. 87 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "P.p.s.a." który stanowi, że jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Dokonanie spóźnionej czynności jest zatem formalnym wymogiem takiego wniosku. Stąd, jeżeli strona nie dopełnia spóźnionej czynności razem z wnioskiem o przywrócenie terminu nie wnosząc skargi kasacyjnej sporządzonej przez uprawniony podmiot, zastosowanie znajduje art. 49 § 1 P.p.s.a. zgodnie z którym, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.