Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 16 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Ogólnopolskiego Stowarzyszenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 745/12 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 745/12 w sprawie ze skargi Ogólnopolskiego Stowarzyszenia [...] na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wykonania wezwania postanawia oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 maja 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 745/12 odmówił Ogólnopolskiemu Stowarzyszeniu [...] zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 745/12 odmawiającego przyznania temu Stowarzyszeniu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowienie z dnia 9 maja 2014 r. zostało doręczone stronie w dniu 2 czerwca 2014 r.
Ogólnopolskie Stowarzyszenie [...] w dniu 10 czerwca 2014 r. (data stempla pocztowego) wniosło o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na powyższe postanowienie. W uzasadnieniu wniosku wskazało, że termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 9 czerwca 2014 r., lecz z uwagi na panujące w tym dniu upały i fatalne samopoczucie osoby mającej dokonać wysłania korespondencji, przesyłka nie została wysłana. Zażalenie wniesiono jednak niezwłocznie w dniu następnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w piśmie z dnia 1 lipca 2014 r. zwrócił się do strony skarżącej o nadesłanie dokumentu uprawdopodabniającego pogorszenie stanu zdrowia osoby wskazanej we wniosku o przywrócenie terminu.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie Stowarzyszenie wskazało, że wysyłki korespondencji miał dokonać w dniu 9 czerwca 2014 r. Prezes Zarządu Stowarzyszenia - R.W., jednak z przyczyn zdrowotnych, spowodowanych wysoką temperaturą powietrza, nie wniósł on zażalenia w terminie. Podkreśliło, że R.W. jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, zaś jego złe samopoczucie nie zostało udokumentowane, a jedynie stwierdzone oświadczeniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 745/12 odmówił Ogólnopolskiemu Stowarzyszeniu [...] przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 9 maja 2014 r. W uzasadnieniu wskazał, iż nie można przyjąć, że strona skarżąca bez swojej winy uchybiła terminowi do wniesienia zażalenia. Podał, że skarżące Stowarzyszenie w swoim wniosku wskazało, że w związku z wysoką temperaturą powietrza, która wystąpiła w ostatnim dniu biegu terminu do wniesienia zażalenia, Prezes Zarządu Stowarzyszenia - R.W., mający orzeczony umiarkowany stopień niepełnoprawności, poczuł się źle i przeoczył nadanie pisma. Czynności tej dokonał niezwłocznie w dniu następnym. Na wezwanie Sądu Stowarzyszenie nie nadesłało jednak żadnego dokumentu, który potwierdzałby pogorszenie stanu zdrowia osoby mającej dokonać wysyłki korespondencji w imieniu Stowarzyszenia.
W ocenie Sądu pierwszej instancji uchybienie terminu do wniesienia zażalenia było zawinione przez stronę, bowiem we wskazanej sytuacji w imieniu Stowarzyszenia korespondencję mógł nadać każdy z jego członków, a ponadto R.W. mógł przy tej czynności posłużyć się inną osobą trzecią. Ponadto, skoro osoba mająca dokonać wysłania zażalenia jest osobą mającą problemy ze stanem zdrowia, co wynika z faktu, że ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności, to powinna uwzględnić tę okoliczność i przewidzieć ewentualną konieczność wyręczenia się osobą trzecią w nadaniu pisma.