Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi K.T. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na 2017 rok postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
K.T. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na 2017r.
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 grudnia 2019r. wezwano skarżącą do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez własnoręczne podpisanie skargi. Jednocześnie pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi.
Powyższe wezwanie, po dwukrotnym awizowaniu w dniach 12 i 20 grudnia 2019r. wróciło do tutejszego Sądu z adnotacją "Nie podjęto w terminie" (k.22 akt sądowych).
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 stycznia 2020 r. ww. wezwanie z dnia 10 grudnia 2019 r. uznano za doręczone skarżącej z dniem 27 grudnia 2019 r. w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a."
Skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi. W konsekwencji postanowieniem z dnia 21 stycznia 2020 r. sygn. akt I SA/Go 793/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę K.T. Postanowienie to doręczono skarżącej 4 lutego 2020 r. (z.p.o. k. 33 akt sądowych).
Wnioskiem z dnia [...] lutego 2020 r. skarżąca zwróciła się do tutejszego Sądu o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
W motywach uzasadnienia wniosku podniosła, że nie otrzymała z Sądu żadnego wezwania. Natomiast o decyzji Sądu, w tym o tym, iż miała uzupełnić braki formalne skargi poprzez jej podpisanie dowiedziała się z postanowienia o odrzuceniu skargi, które otrzymała 4 lutego 2020 r.
Skarżąca podniosła, że w skrzynce pocztowej nie znajdowało się awizo. Zaznaczyła, że gdyby było niezwłocznie odebrałaby korespondencję z Sądu. Wskazała również, że sprawa jest dla niej istotna, i nie pozwoliłaby na to aby nie została rozpatrzona przez Sąd. Wyjaśniła, że już dawniej zdarzały się sytuację, iż w skrzynce nie było awizo, a o pismach dowiadywała się po upływie znacznego czasu. Nadto zdarzały się sytuacje, że w skrzynce pocztowej znajdowała się korespondencja której nie była adresatem, tj. ul [...] ale w miejscowości [...].
W ocenie skarżącej powyższe okoliczności wskazują na brak jej zawinienia w niedotrzymaniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Skarżąca zaznaczyła również, że o zapadłym w niniejszej sprawie orzeczeniu dowiedziała się 4 lutego 2020 r. gdy odebrała przesyłkę zawierającą postanowienie o odrzuceniu skargi, tym samym zachowała 7 dniowy termin do złożenia przedmiotowego wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z regułą zawartą w art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Stosownie jednak do postanowień art. 86 § 1 P.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.