Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Surma po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi K. R. na postanowienie Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego ARiMR w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: 1. odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi; 2. zwrócić K. R. wpis sądowy od skargi w kwocie 100,00 zł (słownie: sto złotych 00/100).
K.R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego ARiMR w K.z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Zarządzeniem z 29 stycznia 2016 r., doręczonym w dniu 5 lutego 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. W tym samym dniu skarżący odebrał wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 2 lutego 2016 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Pismem z 9 lutego 2016 r. ( data stempla pocztowego) K. R. uzupełnił brak formalny poprzez złożenie podpisanej skargi. W zakreślonym terminie wpis nie został uiszczony.
Postanowieniem z 29 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił powyższą skargę podnosząc, że skarżący nie uiścił wpisu w terminie wskazanym w wezwaniu.
Pismem z 17 marca 2016 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący podniósł, że z uwagi na charakter wykonywanej pracy poza domem skutkujący brakiem dostępu do komputera i poczty, do dokonania wpisu i wysłania skargi zobowiązał swoją babcię D. Z.. Następnie skarżący wyjaśnił, że babcia niespodziewanie musiała być hospitalizowana z powodu komplikacji pooperacyjnych w konsekwencji czego, cały miesiąc luty przebywała w szpitalu. Z uwagi na zaistniałą sytuację D.Z. wpisu nie uiściła zaś o nadanie podpisanej skargi poprosiła sąsiada. Skarżący argumentował, że choroba osoby którą zobowiązał do tej czynności wynikła nagle i babcia nie była w stanie powiadomić go o niewpłaceniu pieniędzy. O nieuiszczeniu wpisu dowiedział się dopiero w dniu otrzymania postanowienia o odrzuceniu skargi. Jednocześnie poinformował o zapłacie w dniu 17 marca 2016 r. zaległego wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Bezspornym w sprawie jest, że skarżący uchybił terminowi do uiszczenia wpisu od skargi. Stosownie zaś do art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz.U. z 2014 r. poz. 1647 ze zm.) zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Instytucją procesową, której celem jest ochrona strony przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu do dokonania określonej czynności procesowej jest uregulowana w art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a. instytucja przywrócenia terminu. Zgodnie z powołanym przepisem jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu do dokonania określonej czynności procesowej. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, § 2, § 4 ustawy p.p.s.a.).