Sygn. akt I SA/Kr 120/10 | | POSTANOWIENIE Dnia 20 lipca 2010r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Sędziowie: WSA Ewa Długosz-Ślusarczyk (spr.), WSA Piotr Głowacki, Protokolant: Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2010r., wniosku "K." Sp. z o.o. w N., o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 27 listopada 2009r. nr [...], w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty podatku dochodowego od osób prawnych za 2008r., postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji-
Decyzją z dnia 27 listopada 2009 roku Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 23 lipca 2009 roku nr [...] odmawiającą Fabryce "K" sp. z o.o. z siedzibą w N. rozłożenia na raty podatku dochodowego od osób prawnych za 2008 rok w kwocie 785 466 zł.
W skardze z dnia 19 grudnia 2009 roku Spółka domagała się m.in. wstrzymania wykonania w/w decyzji organu odwoławczego, podając, iż ostateczna decyzja Dyrektora Izby Skarbowej spowoduje wszczęcie postępowania egzekucyjnego celem ściągnięcia zobowiązania podatkowego. To zaś prowadzi do konieczności ograniczenia a nawet zaprzestania produkcji, a co za tym idzie niemożności spłaty zobowiązań skarżącej, w tym wynagrodzeń pracowniczych. Poza tym wstrzymanie produkcji prowadzić będzie do utraty zamówień, co natomiast może spowodować nieodwracalne skutki w postaci zaprzestania funkcjonowania przedsiębiorstwa i m.in. konieczności zwolnienia zatrudnionych w nim pracowników.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przedmiotowy wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zważyć należy, iż zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2002.153.1270 z póź. zm.) - zwanej dalej ppsa - Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Z literalnej treści przytoczonego przepisu wynika więc, iż wstrzymać można tylko taki akt administracyjny (w tym decyzję), który nadaje się do wykonania i wymaga wykonania (zob. T. Woś Komentarz LexPolonica do art. 61 ppsa). Innymi słowy, tylko tam, gdzie z takiego aktu wynika konieczność jakiegoś zachowania jego adresata, polegającego na: działaniu, zaniechaniu określonego działania, znoszeniu zachowań innych podmiotów, a nawet świadczeniu w rozumieniu prawa cywilnego, można mówić o możliwości wstrzymania wykonania tego aktu.
Oznacza to przede wszystkim, iż decyzje negatywne takie jak w przedmiocie odmowy udzielenia ulg podatkowych w trybie przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) nie mogą zostać wstrzymane w rozumieniu art. 61 § 3 ppsa, gdyż nie nadają się do wykonania i nie wymagają wykonania. Z decyzji odmawiającej udzielenia wnioskowanej przez podatnika ulgi nie wynika bowiem bezpośrednio żadna powinność określonego zachowania strony. Tego typu akt stwierdza tylko, iż wniosek o udzielenie ulgi został negatywnie rozpatrzony.
To nie z tego faktu, jak zdaje się sugerować skarżąca, wywiedziona zostanie konieczność wszczęcia postępowania egzekucyjnego celem ściągnięcia należności podatkowych Skarbu Państwa lecz z uwagi na istnienie po stronie skarżącej niezapłaconego zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2008 roku, który wykazała ona w stosownej deklaracji.
Dlatego też bez znaczenia są podawane przez Spółkę okoliczności, dotyczące jej złej kondycji finansowej. Decyzje odmowne w przedmiocie ulg podatkowych z natury rzeczy nie podlegają bowiem wstrzymaniu ich wykonania. Brak po prostu przedmiotu wykonania, który mógłby zostać wstrzymany.
Wobec powyższego na podstawie art. 61 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji.