Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 5 czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004 postanawia : 1. odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi, 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 311 (trzysta jedenaście) złotych.
Postanowieniem z dnia 13 listopada 2009 r. tut. Sąd odrzucił skargę M. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 5 czerwca 2009 r., nr [...]w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004, z powodu nieuiszczenia, w zakreślonym terminie, należnego wpisu od skargi. Postanowienie to zostało doręczone skarżącej w dniu 10 grudnia 2009 r. (przesyłkę odebrał mąż skarżącej - J. P.).
W dniu 15 grudnia 2009 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu wskazała, że w dniu 15 września 2009 r. odebrała wezwanie do uiszczenia opłaty w kwocie 311 zł, jednak jej nie uiściła, gdyż gdzieś zgubiła wezwanie. Podała, że jest osobą starszą (ma 73 lata) i schorowaną - od wielu lat leczy się na cukrzycę, która powoduje okresowe pogorszenie jej stanu zdrowia. W ostatnim czasie dość często zdarza się jej zapominać o rozmaitych terminach lub gubić ważne dokumenty. Utrudnia jej to życie i naraża na dodatkowe koszty. Tak było również w przypadku wezwania z Sądu - nie jest w stanie przypomnieć sobie gdzie to wezwanie zostawiła. Pamięta jedynie, że nie mogła uiścić opłaty od razu, gdyż nie dysponowała odpowiednią kwotą, zamierzała jednak uczynić to w późniejszym terminie. Poczuła się jednak gorzej i nie była w stanie udać się na pocztę. O fakcie nieopłacenia skargi dowiedziała się z postanowienia Sądu o jej odrzuceniu. Podała, iż przedkłada dokumentację medyczną obrazującą stan jej zdrowia za okres od września do grudnia 2009 r.
Zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2010 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu poprzez przedłożenie dowodu uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 311 zł - w terminie 7 dni od doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 5 lutego 2010 r. W dniu 8 lutego 2010 r. skarżąca uiściła w kasie WSA w Krakowie opłatę w wysokości 311 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z treścią art. 87 §1 - 4 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.