Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków E. P., M. P. i M. P. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w sprawie ze skargi E. P., M. P. i M. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 31 lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia : - wnioski odrzucić -
Zarządzeniami z dnia 14 sierpnia 2009 r. Referendarz sądowy w tut. Sądzie pozostawił wnioski E. P., M. P. i M. P. bez rozpoznania z tego względu, iż nie nadesłano w terminie wypełnionych formularzy wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W dniu 1 września 2009 r. (data stempla pocztowego) skarżący złożyli pisma, nazwane "sprzeciwami", w których wskazali, iż nie mogli w terminie uzupełnić wniosków o przyznanie prawa pomocy ze względu na konieczny wyjazd na turnus rehabilitacyjny. Do pism tych zostały załączone wypełnione formularze wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W związku z treścią w/w pism skarżący zostali wezwani w dniu 30 października b.r. do doprecyzowania czy pisma te należy traktować jako środek prawny, którym kwestionują oni zarządzenie wydane przez Referendarza sądowego, czy jest to wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. W razie przyjęcia, iż jest to wniosek o przywrócenie terminu, skarżący zostali wezwaniu do przedstawienia dowodów potwierdzających, iż nie byli w stanie zachować terminu do złożenia wypełnionego formularza.
Wezwanie to zostało doręczone skarżącym w dniu 10 listopada 2009 r. Pismami z dnia 16 listopada 2009 r. (data stempla pocztowego) skarżący wskazali, iż w/w pisma należy traktować jako wnioski o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Jednocześnie wskazali, iż niezachowanie terminu spowodowane było wyjazdem na turnus rehabilitacyjny w określonych dniach czerwca i sierpnia 2009 r. Do wniosków dołączone zostały dokumenty (faktury VAT) mające potwierdzić powyższe okoliczności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wnioski podlegają odrzuceniu.
Art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej określanej "p.p.s.a."), stanowi, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie.
Zgodnie z art. 243 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Przepisy ustawy nie zakreślają przy tym żadnych terminów, które zawężałyby czas, w jakim skarżący może wystąpić z takim wnioskiem, ani nie zakazują występowania z takim wnioskiem wielokrotnie. Zatem brak uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy czy niezłożenie go na urzędowym formularzu, w zakreślonym przez Sąd terminie, skutkuje jedynie nierozpoznaniem tego wniosku i nie wyklucza możliwości ponownego jego złożenia. W tej sytuacji należy uznać, iż wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy nie jest dopuszczalny. Zgodnie bowiem z art. 86§2 p.p.s.a. przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Jak to już zostało wcześniej wskazane, strona ma możliwość ponownego złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 16.10.2009 r., sygn. akt II FZ 421/09).
Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji postanowienia na zasadzie art. 88 p.p.s.a.