Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Czajkowski po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2018 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym wniosku Spółki A w M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]", w przedmiocie zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2015 r. postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Spółka A w M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2015 r..
Postanowieniem z dnia 26 lutego 2018 r., sygn. akt I SA/Ol 117/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę, jako złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wskazał, że ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy, zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, iż przesyłka pocztowa zawierająca decyzję została doręczona stronie w dniu 11 grudnia 2017 r.. Skarga została natomiast wniesiona w dniu 11 stycznia 2018 r., a więc po terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, określonym w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017r. poz. 1369 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.).
Pismem z dnia 14 marca 2018 r. pełnomocnik Spółki zwrócił się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, podnosząc, że o fakcie uchybienia terminowi dowiedział się dopiero w dniu 7 marca 2018 r., kiedy doręczono mu odpis postanowienia o odrzuceniu skargi. Wskazał, że przyczyną tego było doręczenie zaskarżonej decyzji osobie nieuprawnionej do odbioru przesyłek, która nie jest pracownikiem Spółki. Potwierdza to brak pieczęci Spółki na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Faktycznie skarżąca otrzymała przesyłkę 12 grudnia 2017 r., informując pełnomocnika o odbiorze decyzji w tej dacie. W efekcie pełnomocnik, wnosząc skargę w dniu 11 stycznia 2018 r. był przeświadczony, że wnosi ją w terminie. W tej sytuacji nie sposób uznać, że ponosi jakąkolwiek winę za uchybienie terminowi.
Pełnomocnik podniósł, że z uwagi na wskazane wyżej względy, osoby która odebrała zaskarżoną decyzję, nie można uznać za wymienioną w art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1991 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 poz. 201 ze zm.), a tym samym doręczenia decyzji za skuteczne i wywołujące skutki prawne względem Spółki.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 maja 2018 r., sygn. akt II FZ 269/18, oddalił zażalenie Spółki na postanowienie WSA w Olsztynie o odrzuceniu skargi. Nie uwzględnił tym samym argumentacji strony skarżącej, że źle obliczyła ona termin z uwagi na brak jednoznacznego wpisania daty odbioru przesyłki, z której wynika, że została wpisana litera "M" a nie cyfra "11". W ocenie NSA, ze zwrotnego potwierdzenia odbioru w sposób jednoznaczny i oczywisty wynika, że przesyłka zawierająca skarżoną decyzję została doręczona w dniu 11 grudnia 2017 r..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z treści art. 87 § 1 - 4 tej ustawy wynika, że przywrócenie uchybionego terminu jest uwarunkowane łącznym spełnieniem następujących przesłanek. Strona powinna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu (87 § 2 p.p.s.a.). Ponadto wniosek o przywrócenie terminu powinien być złożony w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.) i jednocześnie strona powinna dopełnić czynności, dla której określony był termin (art. 87 § 4 p.p.s.a.).