Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Katarzyna Górska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek postanawia odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku.
I SA/Ol 946/17
Uzasadnienie
W dniu "[...]" (data nadania - "[...]") wpłynął do tut. sądu wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku wydanego w dniu 15 lutego 2018 r. w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia "[...]", nr: "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek. We wniosku skarżący podniósł, że w dniach od 1 do 9 lutego 2018 r. przebywał w szpitalu. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu złożony został wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, w którym skarżący wskazał, że o wydaniu wyroku dowiedział się telefonicznie w dniu 26 lutego 2018 r. i że jest inwalidą I grupy, zmuszonym do korzystania z pomocy opiekuna. Do wniosku dołączono kartę informacyjną, z której wynika, że skarżący w dniach od 1 do 9 lutego 2018 r. przebywał w Szpitalu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej: "ppsa"), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zaś do art. 87 § 1 i 2 ppsa, żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu.
Z treści przywołanych przepisów wynika, że uchybiony termin należy przywrócić, jeśli łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki:
1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu,
2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi,
3) jednocześnie z wnioskiem zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin;
4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego.
W rozpatrywanej sprawie doszło do uchybienia 7-dniowemu terminowi do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku, który to termin upłynął z dniem 22 lutego 2018 r. Wniosek został złożony w dniu 26 lutego 2018r. (data nadania).
Odmawiając przywrócenia terminu do złożenia wniosku, sąd rozważył kwestię braku winy w uchybieniu przez skarżącego temu terminowi. W ocenie sądu skarżący nie wykazał, aby w trakcie biegu terminu do złożenia wniosku wystąpiło zdarzenie, które pomimo dołożenia przez niego wszelkich możliwych starań uniemożliwiło mu złożenie wniosku w terminie. Skarżący uzasadnił wniosek o przywrócenie terminu tym, że w dniach od 1 do 9 lutego 2018 r. przebywał w szpitalu. Należy jednak zauważyć, że wyrok wydany został w dniu 15 lutego 2018 r., a więc już po opuszczeniu szpitala przez skarżącego. O terminie rozprawy skarżący został prawidłowo powiadomiony w dniu 24 stycznia 2018 r. Zatem ww. pobyt w szpitalu nie stanowił okoliczności, która mogła mieć wpływ na uchybienie terminowi do złożenia wniosku o uzasadnienie, gdyż termin ten zaczął bieg dopiero z dniem 16 lutego 2018 r., a więc wówczas, gdy skarżący nie przebywał już w szpitalu.
W ocenie sądu, wskazane we wniosku okoliczności nie wskazują na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie. Sąd podkreśla, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy. Przez "brak winy" należy rozumieć zaistnienie takich okoliczności, w jakich strona, nawet z największym wysiłkiem, nie byłaby w stanie dokonać czynności w terminie. Jakiejkolwiek nieuwagi, niestaranności lub zaniedbania nie można kwalifikować jako braku winy. W ocenie sądu, w rozpatrywanej sprawie skarżący nie wykazał przesłanki warunkującej przywrócenie terminu do złożenia wniosku, tj., nie wykazał, że nie ponosi winy w jego uchybieniu. Sam fakt pobytu w szpitalu przed rozprawą nie świadczy jeszcze o braku winy w uchybieniu terminu. Dla wykazania braku winy w uchybieniu terminu istotne jest uprawdopodobnienie, że wystąpiły takie przeszkody, które nie uniemożliwiły skarżącemu w okresie od 16 do 22 lutego 2018 r. złożenie wniosku o uzasadnienie wyroku, czego w niniejszej sprawie nie uczyniono. Z wniosku o przywrócenie terminu nie wynika, aby podnoszone okoliczności uniemożliwiały skarżącemu złożenie w terminie wniosku o uzasadnienie.
Mając na uwadze powyższe, sąd, na podstawie art. 86 § 1 ppsa odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi.