Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia NSA Marian Jaździński po rozpoznaniu w dniu 13 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B S o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w sprawie z jego skargi na postanowienie Dyrektora Z Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [..] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a przywrócić terminu do uiszczenia wpisu sądowego.
B S wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S skargę na postanowienie Dyrektora Z Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł, w terminie
7 dni, od daty doręczenia odpisu pisma. Jednocześnie pouczono stronę, że nie uzupełnienie tego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie, spowoduje jej odrzucenie przez Sąd. Wyżej wymienione zarządzenie doręczono dorosłemu domownikowi, na adres do korespondencji, wskazany w skardze tj. ul.[...] [...] w dniu [...] roku.
Pismem z dnia [...] r. B S złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w sprawie. Uzasadniając swój wniosek, skarżący wskazał, że obecnie tymczasowo przebywa za granicą w S i nie mógł dotrzymać wyznaczonego terminu, gdyż korespondencja kierowana na adres w B, "dociera do niego okrężną drogą"; jest mu doręczana przez szwagra. Wobec tego, 7 - dniowy termin jest, zdaniem strony, zbyt krótki i nie pozwala na dokonanie czynności w zakreślonym terminie. Następnie, skarżący wyjaśnił, że w dniu [...] r. w A w S, gdzie aktualnie mieszka, otrzymał ww. wezwanie Sądu i niezwłocznie tj. następnego dnia, wpłacił [...] zł, tytułem wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S uznał, co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Z treści art. 86 i 87 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest spełnienie się łącznie trzech przesłanek, a mianowicie: wniesienie przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiła jej dochowania terminu, dokonanie jednocześnie czynności, której w zakreślonym terminie nie dokonano, oraz uprawdopodobnienie, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Strona w postępowaniu o przywrócenie terminu nie jest obowiązana do udowodnienia braku swej winy lecz wystarczy uprawdopodobnienie powyższej okoliczności. Uprawdopodobnienie jest środkiem zastępczym dowodu o znaczeniu ścisłym, a więc środkiem nie dającym pewności, lecz tylko wiarygodność (prawdopodobieństwo) twierdzenia o jakimś fakcie. Skoro ustawa dopuszcza uprawdopodobnienie braku winy, stanowiąc wyjątek od zasady udowadniania, działa tym samym na korzyść strony pozwalając w określonym wypadku na uprawdopodobnienie, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy zainteresowanego, zamiast jego udowodnienia.
Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi zostało skutecznie doręczone na adres wskazany przez skarżącego w skardze w dniu [...] r. A zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu [...] r.
Na wstępie należy wskazać, że skarżący dochował 7 - dniowego terminu do wniesienia przez stronę wniosku o przywrócenie terminu od ustania przeszkody. Skoro przeszkoda ustała w dniu [...] r., tj. w dniu w którym uiścił wpis od skargi, a ww. wniosek wpłynął do Sądu w dniu [...] r.
to uznać należy, że wniosek został złożony w ustawowym terminie.
W sprawie skarżący B S wskazał, że w zakreślonym terminie nie mógł uzupełnić braku formalnego skargi z uwagi na to, że przebywał za granicą i dopiero w dniu [...] r. dowiedział się o treści wezwania.
W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podnoszone przez skarżącego okoliczności stanowią uprawdopodobnienie, że niedochowanie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi nie było przez niego zawinione. Mając na uwadze powyższe, w oparciu o art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.