Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska, Sędzia WSA Bolesław Stachura, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Beata Radomska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi "F." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na decyzję Zarządu Województwa z dnia 16 października 2017 r. Nr [...] w przedmiocie: uwzględnienia w części protestu od wyników oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie w sprawie.
Pismem z dnia 2 listopada 2017 r. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej: "Skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję (rozstrzygnięcie protestu) Zarządu Województwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uwzględnienia w części protestu od wyników oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności.
W zaskarżonym rozstrzygnięciu Zarząd Województwa działający, jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Z. - dalej: "IZ RPO WZ" na podstawie art. 58 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r., poz. 1460 ze zm.) - dalej: "ustawa wdrożeniowa" stwierdził, że protest zasługiwał na częściowe uwzględnienie. Wyjaśnił, że w wyniku przeprowadzenia procedury odwoławczej projektowi dodano do wcześniej otrzymanych 61 punktów - 5 punktów, co łącznie dało liczbę 66 punktów. Jednak z uwagi na brak środków finansowych projekt Skarżącej nie został przyjęty do dofinansowania.
Skargę na rozstrzygnięcie oparto na przepisach art. 61 i nast. ustawy wdrożeniowej. Skarżąca wniosła o stwierdzenie, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny wniosku oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym także kosztów zastępstwa prawnego, według norm przepisanych, a także kwoty [...]zł uiszczonej tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.
W odpowiedzi na skargę IZ RPO WZ wniosła o umorzenie postępowania sądowego, ewentualnie o oddalenie skargi. Podniosła przede wszystkim, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Zarząd Województwa uchwałą z dnia 11 grudnia 2017 r. nr [...] dokonał aktualizacji listy projektów, które spełniły kryteria wyboru i uzyskały kolejno największą liczbę punktów w ramach konkursu nr [...] dla działania 1.5 oraz przyznano dofinansowanie projektowi Skarżącej (poz. 32 na liście projektów przeznaczonych do dofinansowania). Dodatkowo IZ RPO WZ powołała przepisy art. 53 ust. 2 pkt 2, art. 65, art. 66 ust. 1 ustawy wdrożeniowej. Wskazała, że niezbędnym elementem i warunkiem prowadzenia procedury odwoławczej jest negatywna ocena projektu. Zdaniem IZ RPO WZ wobec pozytywnej oceny projektu w zakresie wszystkich kryteriów oraz przyznania dofinansowania w całości wnioskowanej kwoty, odpadła główna przesłanka przedmiotowego postępowania oraz ustawowy przedmiot zaskarżenia uzasadniający skargę oraz interes prawny Skarżącej.
IZ RPO WZ stanęła na stanowisku, że rozpoznanie skargi przez sąd administracyjny jest niecelowe, na podstawie art. 61 ust. 8 pkt 1 lub 2 ustawy wdrożeniowej. W tym zakresie powołała postanowienie WSA w Łodzi z dnia 11 stycznia 2017 r., sygn. akt III SA/Łd 1058/16. W dalszej części pisma odniosła się do ewentualnego wniosku o oddalenie skargi.
Na rozprawie pełnomocnik Skarżącej przychylił się do wniosku IZ RPO WZ w przedmiocie umorzenia postępowania sądowego.