Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2012 r. w sprawie ze skargi T.K. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1056/12 oddalił skargę T.K. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty.
Odpis powyższego orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 2 stycznia 2013 r.
W dniu 8 marca 2013 r. (data stempla pocztowego) adw. D.M. złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2012 r., jednocześnie wnosząc o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik podniósł, że termin do wniesienia środka odwoławczego w postaci skargi kasacyjnej upłynął mu w dniu 4 lutego 2013 r., a w okresie od 9 do 31 stycznia 2013 r., a następnie od 1 do 13 lutego 2013 r. oraz od 18 lutego do 1 marca 2013 r. przebywał on na zwolnieniu lekarskim. W okresie przerwy, między zwolnieniami lekarskimi, trwającym zaledwie 5 dni, pełnomocnik skarżącej nie czuł się na siłach, aby zebrać materiały, specjalistyczne wiadomości oraz wykonać wszystkie inne czynności, aby prawidłowo wnieść do Sądu skargę kasacyjną. Fakt tej niedyspozycji zdrowotnej został potwierdzony koniecznością wystawienia przez lekarza kolejnego zwolnienia. Dopiero w pierwszym dniu po powrocie, tj. w poniedziałek 4 marca 2013 r., będąc w pełni sił fizycznych i intelektualnych, poczynił wszelkie starania, zmierzające do wniesienia środka odwoławczego, w postaci sporządzenia skargi kasacyjnej oraz niniejszego wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Podniósł, że choroba pełnomocnika, powiązana z uciążliwymi dolegliwościami, niewątpliwie uniemożliwiła mu wykonywanie czynności, jaką jest sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej do Sądu. Ponadto wskazał, że w związku z zakończeniem szkolenia w ramach aplikacji adwokackiej stosunek pracy nawiązany z aplikantami W.C. oraz E.W. uległ rozwiązaniu, zatem brak było osób do prowadzenia niniejszej sprawy, a nie zostali do tego czasu zatrudnieni w ich miejsce nowi aplikanci, toteż pełnomocnik nie miał możliwości poprosić nikogo o pomoc w dokonaniu wskazanych czynności. Jednocześnie stwierdził, że uchybienie przedmiotowemu terminowi spowodowało dla skarżącej ujemne skutki procesowe, zaś pełnomocnik nie ponosi winy w jego uchybieniu, gdyż jego niezdolność, potwierdzona zwolnieniem lekarskim, była wynikiem choroby, za którą obciążać winą nikogo nie można.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), powoływana dalej jako "p.p.s.a.", sąd na wniosek strony przywróci uchybiony termin, jeśli niedokonanie w terminie czynności w postępowaniu sądowym nastąpiło bez jej winy. We wniosku należy uprawdopodobnić ponadto okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.).
Wymaga podkreślenia, że warunkiem dopuszczalności przywrócenia uchybionego terminu jest uprawdopodobnienie przez stronę, że mimo całej staranności nie mogła dokonać czynności w terminie, to znaczy, że zachodziły przeszkody od niej niezależne. Brak winy w uchybieniu terminu powinien być przy tym oceniany przy uwzględnieniu wszelkich okoliczności konkretnej sprawy.
W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącej uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Argumenty podnoszone we wniosku o przywrócenie terminu dotyczące choroby pełnomocnika skarżącej zasługują na uwzględnienie i stanowią przesłankę do przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Podkreślenia wymaga także, iż pełnomocnik skarżącej przedstawił zaświadczenia lekarskie, z których wynika, że w okresie od 9 do 31 stycznia 2013 r., od 1 do 13 lutego 2013 r. oraz od 18 lutego do 1 marca 2013 r. nie był w pełni sił fizycznych i intelektualnych niezbędnych do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Ponadto pełnomocnik uprawdopodobnił fakt niemożności zlecenia osobie trzeciej dokonania czynności procesowej, z uwagi na rozwiązanie stosunku pracy z dotychczasowymi aplikantami i brakiem zatrudnienia nowych.
Jednocześnie uznać należy, że pierwszym dniem w którym ustała przyczyna uniemożliwiająca pełnomocnikowi sporządzenie skargi kasacyjnej był dzień 2 marca 2013 r., zatem złożenie skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia w dniu 8 marca 2013 r. nastąpiło z zachowaniem terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.