Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Ż. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 1648/07 w sprawie ze skargi A. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 1648/07.
Wyrokiem z dnia 12 grudnia 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 1648/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej.
Jak wynika z akt sprawy A. Ż. wnioskiem z dnia 17 grudnia 2007 r. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Uzasadnienie wyroku zostało sporządzone przez Sąd i w dniu 16 stycznia 2008 r. doręczone skarżącej.
W dniu 25 stycznia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek skarżącej o ustanowienie adwokata z urzędu. Jednocześnie z wnioskiem skarżąca złożyła skargę kasacyjną, którą Sąd postanowieniem z dnia 6 lutego 2008 r. jako złożoną osobiście - odrzucił.
Postanowieniem z dnia 6 marca 2008 r. skarżącej przyznano pełnomocnika z urzędu, na którego Okręgowa Rada Adwokacka w W. dniu 13 maja 2008 r. wyznaczyła adwokata M. N.
W dniu 30 czerwca 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, adwokat M. N. przesłał opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 12 grudnia 2007 r.
W związku z powyższym skarżąca złożyła w Okręgowej Radzie Adwokackiej w W. wniosek o zmianę pełnomocnika z urzędu. W dniu 26 sierpnia 2008 r. ORA w miejsce adwokata M. N. wyznaczyła skarżącej nowego pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata Z. H.
W dniu 10 grudnia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo adwokata Z. H. zawierające wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 12 grudnia 2007 r. jednocześnie pełnomocnik złożył skargę kasacyjną.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik wskazał, że w dniu 28 listopada 2008 r. otrzymał od skarżącej pełnomocnictwo procesowe w związku czym dopiero od tej daty miał możliwość zbadania zasadności podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
W świetle postanowień zawartych w art. 86 i 87 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. zwana dalej ppsa) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; 5) powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2).
Zgodnie z powołanym wcześniej art. 87 § 1 ustawy ppsa wniosek o przywrócenie terminu wnosi się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodabniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Fakt spóźnienia musi wyraźnie wynikać z treści wniosku, sąd nie ma prawa domniemywać, że strona uchybiła terminowi w tej czy innej dacie.
Zdaniem sądu w przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącego uprawdopodobnił, że w siedmiodniowym terminie do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 12 grudnia 2007 r. sygn. akt SA/Wa I 1648/07, wystąpiły okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu tego terminu.
Z akt sprawy wynika, że wcześniejszy pełnomocnik skarżącej adwokat M. N. pismem z dnia 23 czerwca 2008 r. zawiadomił Sąd o odmowie sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 12 grudnia 2007 r. W związku z wystąpieniem skarżącej do Okręgowej Rady Adwokackiej w W., ORA wyznaczyła A. Ż. nowego pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata Z. H. O ustanowieniu przez Okręgową Radę Adwokacką w W. pełnomocnikiem z urzędu A. Ż. adwokat Z. H. dowiedział się pismem z dnia 15 października 2008 r. i po uzyskaniu w dniu 28 listopada 2008 r. pełnomocnictwa od skarżącej - z zachowaniem siedmiodniowego terminu - złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia.
Z tego też względu Sąd na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 2 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił, jak w sentencji.