Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego postanawia odrzucić skargę.
Z.P. pismem z dnia 14 lipca 2009 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] w sprawie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] (obecnie [...]). Przedmiotowa skarga zarejestrowana została w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie pod sygn. akt I SAB/Wa 179/09.
Z uwagi na fakt, że w odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wskazał, iż w dniu [...] lipca 2009 r. wydana została decyzja nr [...], mocą której rozpoznano odwołanie Z.P. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2008 r., pismem z dnia 14 września 2009 r. zwrócono się do skarżącego o udzielenie informacji czy cofa wniesioną skargę na bezczynność Wojewody [...].
W odpowiedzi na powyższe wezwanie Z.P. nadesłał pismo z dnia 25 września 2009 r., w którym poinformował, że nie cofa skargi z dnia 14 lipca 2009 r. oraz wniósł o rozpatrzenie jego skargi "z uzupełnieniem o uchylenie również decyzji nr [...] Wojewody [...]".
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że pismo skarżącego z dnia 25 września 2009 r. stanowi jednocześnie skargę na decyzję z dnia [...] lipca 2009 r., wobec czego zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 28 września 2009 r. przedmiotowa skarga wpisana została do dziennika I KO 342/09.
Następnie, na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał w dniu 28 września 2009 r. (listem poleconym) przedmiotową skargę Wojewodzie [...].
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że wniesiona ona została z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
W rozpoznawanej sprawie datą wniesienia skargi na decyzję z dnia [...] lipca 2009 r. - w ocenie Sądu - jest data 28 września 2009 r., tj. dzień jej nadania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do Wojewody [...] - organu, którego działalność jest przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika natomiast, że zaskarżona decyzja doręczona została skarżącemu w dniu 4 sierpnia 2009 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem w dniu 3 września 2009 r.
W tej sytuacji stwierdzić należy, że skarga wniesiona została z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec czego podlega ona odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.