Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. D. i J. C. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi E. D. i J. C. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] września 2012 r., nr [...] w przedmiocie wydania decyzji z naruszeniem prawa postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Pismem z dnia 26 października 2012 r. E. D. i J. C., reprezentowani przez r.pr. R. K., wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie wydania decyzji z naruszeniem prawa.
Zarządzeniem z dnia 23 listopada 2012 r. Sąd zobowiązał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 20 egzemplarzy jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 10 grudnia 2012 r., co wynika ze znajdującego się w aktach duplikatu zwrotnego potwierdzenia odbioru przedmiotowego zarządzenia (karta nr 34).
Pismem z dnia 4 stycznia 2013 r. pełnomocnik skarżących r.pr. R. K. wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia 26 października 2012 r., załączając do niego jej 20 odpisów. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że w terminie od dnia 30 listopada 2012 r. do 3 stycznia 2013 r. przebywał na zwolnieniu lekarskim w związku z operacją kręgosłupa, zatem nie był zdolny do dokonania czynności, do której zobowiązał go Sąd. Na potwierdzenie załączył zwolnienie lekarskie wystawione w dniu 5 grudnia 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływana dalej jako "p.p.s.a.", sąd na wniosek strony przywróci uchybiony termin, jeśli niedokonanie w terminie czynności w postępowaniu sądowym nastąpiło bez jej winy. We wniosku należy uprawdopodobnić ponadto okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.).
Wymaga podkreślenia, że warunkiem dopuszczalności przywrócenia uchybionego terminu jest uprawdopodobnienie przez stronę, że mimo całej staranności nie mogła dokonać czynności w terminie, to znaczy, że zachodziły przeszkody od niej niezależne. Brak winy w uchybieniu terminu powinien być przy tym oceniany przy uwzględnieniu wszelkich okoliczności konkretnej sprawy.
W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżących uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Argumenty podnoszone we wniosku o przywrócenie terminu dotyczące stanu zdrowia pełnomocnika skarżących zasługują na uwzględnienie i stanowią przesłankę do przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Podkreślenia wymaga także, iż na potwierdzenie okoliczności powołanych we wniosku pełnomocnik przedstawił stosowne zwolnienie lekarskie wystawione w dniu 5 grudnia 2012 r.
Jednocześnie uznać należy, że pierwszym dniem w którym ustała przyczyna uniemożliwiająca skarżącemu nadesłanie 20 odpisów skargi był dzień 4 stycznia 2013 r., zatem uzupełnienie braków formalnych skargi wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do ich uzupełnienia w niniejszym dniu nastąpiło z zachowaniem terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.