Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia W S A - Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. o przywrócenie terminu do złożenia skargi na bezczynność Gminy Miasta [...] w przedmiocie korekty informacji PIT-8C p o s t a n a w i a odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na bezczynność
Skarżący S. S. w dniu [...] r. zwrócił się do Prezydenta Miasta z żądaniem wznowienia postępowania w sprawie zasadności ustalenia zobowiązania podatkowego w kwocie [...] zł, twierdząc, że umorzenie opłat dodatkowych za parkowanie nie stanowi przychodu podlegającego opodatkowaniu.
Następnie w dniu [...] r. S. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Gminy Miasta [...] w sprawie korekty zobowiązania podatkowego ustalonego od przychodu w kwocie [...] zł, wynikającego z PIT-8C.
Postanowieniem z dnia 7 marca 2013 r. Sąd odrzucił powyższą skargę na bezczynność, z uwagi na jej złożenie z uchybieniem ustawowego terminu.
W uzasadnieniu, Sąd wyjaśnił skarżącemu, iż jest uprawniony do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na podstawie art. 86 i nast. P.p.s.a. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r.
Pismem z dnia [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym) S. S. złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi na bezczynność Gminy Miasto [...] w przedmiocie korekty (wyzerowania) informacji PIT-8C ustalającej skarżącemu zobowiązanie podatkowe, motywując go faktem braku prawidłowego pouczenia o sposobie i trybie wniesienia do sądu skargi w postanowieniu Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Jednocześnie skarżący wskazał, że pouczenie takie zawiera decyzja Kolegium z dnia [...] r., zatem zostały spełnione wymogi do złożenia skargi na bezczynność w dniu [...] r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Stosownie do treści przepisu art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Zgodnie zaś z treścią art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 87 § 3 P.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.).
Dla przywrócenia terminu konieczne jest, aby wskazane przesłanki były spełnione łącznie, w przeciwnym razie następuje odmowa przywrócenia terminu, bądź też, w przypadku wniosku spóźnionego lub z mocy ustawy niedopuszczalnego, odrzucenie.
Konstrukcja normatywna ww. przepisów nakazuje, aby rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu rozpocząć od oceny spełnienia przesłanek formalnych jego wniesienia, a więc zbadania jego dopuszczalności.
Przystępując do takiej oceny Sąd stwierdził, że wniosek skarżącego podlega odrzuceniu bowiem należało go uznać za niedopuszczalny z przyczyn poniżej wskazanych.