Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.G., P.W., R.K., E.S., M.S., A.L., L.B., A.O., W.P., A.R., I.P., J.Z., L.S., P.R. i M.Z. na bezczynność Prezydenta [...] przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie odszkodowania za nieruchomość postanawia odrzucić skargę R.K., E.S., M.S., A.L., L.B., A.O., W.P., A.R., I.P., J.Z., L.S., P.R. i M.Z.
Pismem z dnia 8 grudnia 2014 r. T.G., P.W., R.K., E.S., M.S., A.L., L.B., A.O., W.P., A.R., I.P. - działająca również w imieniu J.Z., L.S., P.R. (działający przez opiekuna prawnego D.S.) oraz M.Z. (reprezentowany przez adw. A.A.), wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w [...] przy ul. [...], ozn. Nr hip.[..].
Zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2015 r. Sąd wezwał adwokat A.A. do udzielenia informacji, czy w niniejszym postępowaniu będzie reprezentowała M.Z., a jeśli tak do nadesłania stosownego pełnomocnictwa procesowego oraz uzupełnienia braków formalnych przez złożenia oryginału bądź poświadczonej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz do podpisania skargi bądź nadesłania podpisanego egzemplarza, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W tym samym dniu wydano również zarządzenie kierowane do P.R. reprezentowanego przez opiekuna prawnego D.S., wzywające do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie bądź nadesłania podpisanego egzemplarza, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania odebrane zostały przez D.S. w dniu 30 stycznia 2015 r., zaś przez adw. A.A. w dniu 2 lutego 2015 r.
Jak wynika z akt sprawy żadna z tych osób nie wykonała wezwania Sądu.
Zarządzeniem z dnia 24 lutego 2015 r. zwrócono się do skarżących: R.K., E.S., M.S., A.L., L.B., A.O., W.P., A.R., I.P. i L.S.- o udzielenie w terminie 7 dni informacji, czy przed wniesieniem do Sądu skargi na bezczynność Prezydenta [...], występowali do Wojewody [...] zażaleniem w trybie art. 37 § 1 Kpa, a jeśli tak o nadesłanie jego odpisów - pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedziach z dnia 14 marca 2015 r. wszystkie ww. osoby (I.P. również w imieniu J.Z.) wskazały, że zgodnie z posiadaną przez nich wiedzą, z zażaleniem do Wojewody [...] występował skarżący P.W.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 1270 ze zm. - dalej zwaną ppsa), pełnomocnik strony obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
Z kolei w myśl art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, zgodnie z którym skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu.
Skargi wniesiona w niniejszej sprawie przez adw. A.A. w imieniu M.Z. oraz przez P.R. reprezentowanego przez opiekuna prawnego D.S., nie czyniły w całości zadość powyższym wymaganiom, z uwagi na fakt, że nie zostały one podpisane przez stronę skarżącą. Dodatkowo adw. A.A. nie nadesłała pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania M.Z. przed sądami administracyjnymi.