Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędziowie WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) WSA Bogdan Wolski Protokolant Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2010 r. skargi B. J. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2008 r., sygn. akt I SAB/Wa 137/08 w sprawie B. J. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie wniosku o stwierdzenie nieważności postanowienia postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.
W dniu 9 stycznia 2009 r. B. J. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 września 2008 r., sygn. akt I SAB/Wa 137/08 o umorzeniu postępowania sądowego w sprawie na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności postanowienia Prezydenta Miasta S. z [...] kwietnia 2001 r. o uzgodnieniu projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla realizacji inwestycji polegającej na budowie domu jednorodzinnego przy ul. [...] w S.
Jako podstawę wznowienia skarżąca wskazała art. 270, art. 271 ust. 2 (powinno być pkt 2) i art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 ze zm.), zwaną dalej "ppsa". Z wywodów skargi wynika, że akta administracyjne przekazane sądowi przez organ administracji publicznej nie były kompletne, o czym skarżąca dowiedziała się przeglądając akta w sądzie 25 listopada 2009 r.
W uzasadnieniu skargi skarżąca podniosła, że jej wniosek w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia Prezydenta Miasta S. z [...] kwietnia 2001 r. nie został do dnia wniesienia niniejszej skargi rozpoznany w zakresie przez nią wnioskowanym, nie dokonano ustaleń faktycznych; organ II instancji nie przeprowadził postępowania dowodowego, a ważne dla sprawy dokumenty zignorował i ukrył przed Sądem, działając tym na szkodę skarżącej. Celem organu było w jej ocenie uniknięcie orzeczenia przez Sąd o bezczynności.
Skarżąca wniosła o rozstrzygnięcie przez Sąd zagadnienia prawnego, czy organ administracji ma obowiązek rozpatrzyć wniosek w takim zakresie o jaki strona wnosi, czy też wystarczy, by bez merytorycznego rozpatrzenia sprawy wydał jakiejkolwiek treści postanowienie czy pismo, by nie pozostawać w bezczynności. Podała, że jest poszkodowaną przez pozorne działanie organu i wydanie postanowienia bez ustalenia stanu faktycznego oraz bez merytorycznego i prawnego rozpatrzenia jej wniosku.
Skarżąca podniosła, że w odpowiedzi na złożoną w sądzie skargę na bezczynność organu - Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wydał postanowienie, bez merytorycznego rozpatrzenia sprawy i bez analizy dokumentów, w tym prawomocnych wyroków decyzji i postanowień Prokuratora Prokuratury Okręgowej w G. z dnia [...] stycznia 2008 r.
Skarżąca podkreśliła, że wznowienie postępowania sądowego i orzeczenie w przedmiocie bezczynności organu jest konieczne w związku z :
odkryciem w czasie przeglądania akt w sądzie ( 25 listopada 2008 ) że Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie przekazał sądowi kompletnych akt administracyjnych, w tym kompletnego wniosku skarżącej wraz załącznikami, z żądaniem przeprowadzenia postępowania dowodowego z udziałem konkretnych dokumentów.
- nieustaleniem do dziś stanu faktycznego i prawnego sprawy i jej niezałatwieniem,
- niezawiadomieniem o postępowaniu wszystkich stron, w tym właściwego dla zabytku indywidualnie wpisanego do wojewódzkiego rejestru zabytków - jakim jest cała nieruchomość przy ul. [...] - [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków,