Dnia 22 czerwca 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. W.i W. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata dotyczącego decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. w przedmiocie: odmowy uchylenia decyzji w trybie wznowienia postępowania podatkowego za lata 1999 i 2000 p o s t a n a w i a: przyznać S. W. i W. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata.
W dniu 17 maja 2009 roku S. i W. W. zwrócili się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata w osobie adw. E. C. -O.. W uzasadnieniu wskazali, iż oczekują na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie wznowienia postępowania podatkowego i pomoc adwokata jest im niezbędna w celu sporządzenia skargi i przeprowadzenia sprawy przed sądem administracyjnym.
Z informacji uzyskanych od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. wynika, iż w sprawie prowadzonej z wniosku S. i W. W. o wznowienie postępowania podatkowego za lata 1999 i 2000 w dniu 21 maja 2010 roku zostały wydane dwie decyzje odmawiające uchylenia decyzji dotychczasowych.
W dniu 2 czerwca 2010 roku do sądu wpłynęło pismo skarżących, w którym podtrzymali wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata w celu sporządzenia skargi do sądu administracyjnego od decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z [...].
Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dodatkowych informacji udzielonych na wezwanie referendarza wynika, że wnioskodawcy wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania są dochody z najmu garaży znajdujących się na posiadanej przez nich posesji w wysokości 2.500 zł miesięcznie oraz środki z Funduszu Pracy i Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych , które za okres od stycznia do maja br wyniosły 966 zł. Skarżący oświadczyli, iż zamieszkują obecnie budynku o powierzchni 140 m2 w pomieszczeniach po zlikwidowanej firmie, bowiem należący do nich segment przy ul. Oszczepowej przekazali synowi i jego rodzinie, nie posiadają innego majątku ani oszczędności. Na miesięczne koszty utrzymania wnioskodawców składają się wydatki z tytułu opłaty za użytkowanie wieczyste zajmowanej nieruchomości oraz podatku od niej w łącznej kwocie 511 zł miesięcznie, około 170 zł miesięcznie stanowią wydatki na telefon, opłata za wodę 30 zł miesięcznie, opłata za energię elektryczną to kwota 584 zł do tego w sezonie grzewczym dochodzą wydatki na gaz rzędu 430 zł miesięcznie.
Referendarz sądowy zważył, co następuje:
Wniosek jest zasadny.
Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpili o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienia adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
We wniosku o przyznanie prawa pomocy S. i W. W. wskazali, że wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest dochód z najmu garaży w wysokości około 2.500 zł miesięcznie oraz świadczenia z Funduszu Pracy i Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości 190 zł miesięcznie. Skarżący są użytkownikami wieczystymi nieruchomości przy ul. Wróblewskiego 41 o powierzchni około 1.900 m2 , na której zlokalizowane są budynki o zlikwidowanej firmie należącej do podatników, w których obecnie zamieszkują, nie posiadają innego majątku ani oszczędności. Miesięczne wydatki eksploatacyjne wnioskodawców zamykają się kwotą około 1.300 zł , do której w sezonie zimowym dochodzą koszty opłat za paliwo gazowe w wysokości 430 zł miesięcznie. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało uznać, że skarżący wykazali, iż nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny i dlatego zasadnym jest przyznanie im prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.